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让黄河成为造福人民的幸福河
韩正出席并讲话
《人民日报》（ 2019年09月20日 01 版）
9月18日上午 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态�；ず透咧柿可ぷ富岵⑿贾匾不�。新华社记者 鞠 鹏摄
9月18日上午 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态�；ず透咧柿可ぷ富岵⑿贾匾不�。这是座谈会前 ，习近平于17日下午在郑州黄河国家地质公园 ，沿黄河岸边步行观察周边情况 ，了解沿黄地区生态�；ぁ⑺试蠢谩⒌谭澜ㄉ韬头篮樾问频惹榭�。新华社记者 谢环驰摄
■ 要坚持绿水青山就是金山银山的理念 ，坚持生态优先、绿色生长 ，以水而定、量水而行 ，因地制宜、分类施策 ，上下游、干支流、左右岸统策划划 ，配合抓好大�；� ，协同推进大治理 ，着力增强生态�；ぶ卫怼芑坪映ぶ尉冒病⒃鼋饔蚋咧柿可ぁ⒏纳迫嗣袢褐谏睢⒈；ご泻胙锘坪游幕� ，让黄河成为造福人民的幸福河
■ 黄河流域生态�；ず透咧柿可� ，同京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长一样 ，是重大国家战略。增强黄河治理�；� ，推动黄河流域高质量生长 ，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战 ，解决好流域人民群众特别是少数民族群众体贴的防洪宁静、饮水宁静、生态宁静等问题 ，对维护社会稳定、增进民族团结具有重要意义
■ 要增强对黄河流域生态�；ず透咧柿可さ牧斓� ，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性 ，牢固树立“一盘棋”思想 ，尊重纪律 ，越发注重�；ず椭卫淼南低承浴⒄逍浴⑿� ，抓紧开展顶层设计 ，增强重大问题研究 ，着力立异体制机制 ，推动黄河流域生态�；ず透咧柿可ぢ醭鲂碌母蟪绦�
人民日报郑州9月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在郑州主持召开黄河流域生态�；ず透咧柿可ぷ富岵⑿贾匾不�。他强调 ，要坚持绿水青山就是金山银山的理念 ，坚持生态优先、绿色生长 ，以水而定、量水而行 ，因地制宜、分类施策 ，上下游、干支流、左右岸统策划划 ，配合抓好大�；� ，协同推进大治理 ，着力增强生态�；ぶ卫怼芑坪映ぶ尉冒病⒃鼋饔蚋咧柿可ぁ⒏纳迫嗣袢褐谏睢⒈；ご泻胙锘坪游幕� ，让黄河成为造福人民的幸福河。
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。
座谈会上 ，青海省委书记王建军、陕西省委书记胡宁静、河南省委书记王国生、自然资源部部长陆昊、生态情况部部长李干杰、水利部部长鄂竟平、国家生长革新委主任何立峰先后谈话 ，山西省委书记骆惠宁、内蒙古自治区党委书记李纪恒、山东省委书记刘家义、四川省委书记彭清华、甘肃省委书记林铎、宁夏回族自治区党委书记石泰峰提供书面谈话 ，划分从黄河流域生态修复、水土坚持、污染防治等方面谈了认识和看法 ，结合实际提出了意见和建议。
听取各人谈话后 ，习近平宣布了重要讲话。他强调 ，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带 ，是打赢脱贫攻坚战的重要区域 ，在我国经济社会生长和生态宁静方面具有十分重要的职位。�；せ坪邮鞘鹿刂谢褡逦按笤倨鸷陀佬さ那锎蠹��；坪恿饔蛏；ず透咧柿可� ，同京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长一样 ，是重大国家战略。增强黄河治理�；� ，推动黄河流域高质量生长 ，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战 ，解决好流域人民群众特别是少数民族群众体贴的防洪宁静、饮水宁静、生态宁静等问题 ，对维护社会稳定、增进民族团结具有重要意义。
习近平指出 ，“黄河宁 ，天下平”。自古以来 ，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。新中国建立后 ，党和国家对治理开发黄河极为重视。在党中央坚强领导下 ，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理�；な虑� ，取得了举世瞩目的成绩。水沙治理取得显著效果 ，防洪减灾体系基本建成 ，河流萎缩态势开端停止 ，流域用水增长过快局面获得有效控制 ，有力支撑了经济社会可连续生长。生态情况连续明显向好 ，水土流失综合防治效果显著 ，三江源等重大生态�；ず托薷垂こ碳铀偈凳� ，上游水源修养能力稳定提升 ，中游黄土高原蓄水保土能力显著增强 ，实现了“人进沙退”的治沙奇迹 ，生物多样性明显增加。生长水平不绝提升 ，中心都会和中原等都会群加速建设 ，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的职位进一步牢固 ，新的经济增长点不绝涌现 ，滩区居民迁建工程加速推进 ，黎民生活获得显著改善。党的十八大以来 ，党中央着眼于生态文明建设全局 ，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路 ，黄河流域经济社会生长和黎民生活爆发了很大的变革。同时也要清醒看到 ，目今黄河流域仍保存一些突出困难和问题 ，流域生态情况软弱 ，水资源包管形势严峻 ，生长质量有待提高。这些问题 ，表象在黄河 ，根子在流域。
习近平强调 ，治理黄河 ，重在�；� ，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理 ，统筹推进各项事情 ，增强协同配合 ，推动黄河流域高质量生长。
第一 ，增强生态情况�；��；坪由低呈且桓鲇谢� ，要充分考虑上中下游的差别。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源修养区等为重点 ，推进实施一批重大生态�；ば薷春徒ㄉ韫こ� ，提升水源修养能力。中游要突出抓好水土坚持和污染治理 ，有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等 ，有的地方则要以自然恢复为主 ，减少人为滋扰 ，对污染严重的支流 ，要下大气力推进治理。下游的黄河三角洲要做好�；な虑� ，增进河流生态系统健康 ，提高生物多样性。
第二 ，包管黄河长治久安�；坪铀偕扯唷⑺彻叵挡恍� ，是黄河庞浩劫治的症结所在。尽管黄河多年没出大的问题 ，但丝绝不可松开警惕。要紧紧抓住水沙关系调理这个“牛鼻子” ，完善水沙调控机制 ，解决九龙治水、分头治理问题 ，实施河流和滩区综合提升治理工程 ，减缓黄河下游淤积 ，确�；坪友匕赌�。
第三 ，推进水资源节约集约利用�；坪铀试戳烤驼饷炊� ，搞生态建设要用水 ，生长经济、用饭过日子也离不开水 ，不可把水看成无限供应的资源。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产 ，把水资源作为最大的刚性约束 ，合理计划人口、都会和工业生长 ，坚决抑制不对理用水需求 ，大力生长节水工业和技术 ，大力推进农业节水 ，实施全社会节水行动 ，推动用水方法由粗放向节约集约转变。
第四 ，推动黄河流域高质量生长。要从实际出发 ，宜水则水、宜山则山 ，宜粮则粮、宜农则农 ，宜工则工、宜商则商 ，积极探索富有地区特色的高质量生长新路子。三江源、祁连山等生态功效重要的地区 ，主要是�；ど� ，修养水源 ，创立更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要生长现代农业 ，把农产品质量提上去。区域中心都会等经济生长条件好的地区要集约生长 ，提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共效劳水平 ，全力包管和改善民生。要积极加入共建“一带一路” ，提高对外开放水平 ，以开放促革新、促生长。
第五 ，�；ぁ⒋小⒑胙锘坪游幕��；坪游幕侵谢拿鞯闹匾槌刹糠� ，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统�；� ，深入挖掘黄河文化蕴含的时价钱值 ，讲好“黄河故事” ，延续历史文脉 ，坚定文化自信 ，为实现中华民族伟大再起的中国梦凝聚精神力量。
习近平指出 ，要增强对黄河流域生态�；ず透咧柿可さ牧斓� ，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性 ，牢固树立“一盘棋”思想 ，尊重纪律 ，越发注重�；ず椭卫淼南低承浴⒄逍浴⑿� ，抓紧开展顶层设计 ，增强重大问题研究 ，着力立异体制机制 ，推动黄河流域生态�；ず透咧柿可ぢ醭鲂碌母蟪绦�。
习近平强调 ，推动黄河流域生态�；ず透咧柿可� ，非一日之功。要坚持历史耐心和战略定力 ，以功成不必在我的精神境界和功成肯定有我的历史继续 ，既要谋划久远 ，又要干在当下 ，一张蓝图绘究竟 ，一茬接着一茬干 ，让黄河造福人民。
韩正在讲话中体现 ，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神 ，坚持配合抓好大�；ぁ⑿平笾卫� ，齐心协力开创黄河流域生态�；ず透咧柿可ば戮置�。要全面增强黄河流域生态�；� ，坚持山水林田湖草生态空间一体化�；ず颓榭鑫廴拘卫� ，形成上游“中华水塔”稳固、中下游生态宜居的生态宁静花样。要坚定不移走高质量生长路子 ，因地制宜构建有地区特色的现代工业体系 ，增强经济生长的动力和韧性。要把包管改善民生作为出发点和落脚点 ，加速提升全流域基本公共效劳均等化水平 ，让黄河流域人民更好分享革新生长结果。要深化体制机制革新立异 ，探索出一套切合市场纪律和偏向的相助机制 ，形成推进黄河流域生态�；ず透咧柿可で看笮�。
丁薛祥、刘鹤、何立峰出席座谈会 ，中央和国家机关有关部分卖力同志、有关省区卖力同志加入座谈会。
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