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在第二十二次中国—东盟领导人集会上的讲话
（二〇一九年十一月三日 ，曼谷）
中华人民共和国国务院总理 李克强
《人民日报》（ 2019年11月04日 02 版）
尊敬的巴育总理 ，
列位同事：
很兴奋与各人相聚曼谷 ，配合出席第二十二次中国—东盟领导人集会。我期待与列位同事一道 ，就进一步拓展中国—东盟相助深入交换意见 ，凝聚更多共识。谢谢泰王国政府和巴育总理为集会所作的精心准备和周到安排。
自1991年中国和东盟建立对话关系以来 ，双方携手同行、相互支持 ，不但在增进各自经济增长、社会进步方面取得了重大进展 ，并且为推动东亚地区昌盛稳定生长作出了重要孝敬。习近平主席在会见东南亚国家时 ，提出要携手建设更为紧密的中国—东盟命运配合体。中国愿同东盟国家增强团结相助 ，和衷共济 ，推动中国—东盟关系不绝取得新的生长。
我们不绝增进政治互信 ，坚定维护地区宁静稳定。中国和东盟国家始终相互尊重、平等相待 ，秉持睦邻友好、求同存异 ，都主张通过对话协商妥善解决争议。中国在对话同伴中第一个加入《东南亚友好相助条约》 ，第一个果真体现愿同东盟签署《东南亚无核武器区条约》议定书。我们签署并致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》 ，积极推进“南海行为准则”商量并不绝取得新进展。今天 ，东亚能成为一片远离战乱骚动的宁静绿洲和世界经济三大板块之一 ，离不开中国和东盟的配合努力。
我们不绝深化利益融合 ，坚定走配合生长门路。中国和东盟10国是亚洲新兴经济体的集中代表 ，不但经受住了两次金融� ；目佳� ，还建成了迄今为止生长中国家间最大的自贸区。中国已连续十年坚持东盟最大贸易同伴职位。2018年双方贸易额达5878.7亿美元。今年以来 ，东盟跃升为中国第二大贸易同伴。中国—东盟自贸区升级《议定书》上月全面生效 ，产品原产地规则修订版也于8月正式实施。2018年 ，双向投资累计凌驾2000亿美元 ，基本实现了双向平衡。中国和东盟国家已实现融合联动生长 ，成为区域经济一体化的主要推动力量。
我们不绝推动文明互鉴 ，坚定筑牢民间友好纽带。中国和东盟国家历史文化多元容纳、各具特色 ，民间交往源远流长、历久弥新 ，双方紧密活跃的人文交流相助在亚洲地区独树一帜。我们结成了201对友好都会 ，东盟国家建有38所孔子学院 ，中方高�？枇硕�10国官方语言专业 ，双方互派留学生人数逐年增加。今年的中国—东盟媒体交流年也办得富厚多彩。双方互为最主要的旅游目的地之一 ，每周往来航班已近4500架次。去年双方人员往来5700万人次 ，首次突破5000万大关。这样火热的人气正是双方人民心灵走近的真实写照。
列位同事 ，
今年是中华人民共和国建立70周年。70年来 ，中国生长取得了举世瞩目的伟大成绩。中国将坚定不移走宁静生长门路 ，推行互利共赢的开放战略 ，同包括东盟各国在内的世界各国人民一道共建人类命运配合体。
目今 ，国际形势正在爆发深刻庞大变革 ，世界经济增长呈放缓趋势 ，� ；ぶ饕逵萦� ，多边规则和国际秩序受到攻击。近期主要国际组织多次下调今明两年全球增长预期 ，世界经济下行甚至泛起衰退危害 ，这将给包括东亚在内的世界各国带来新的严峻挑战。面对诸多庞大和不确定因素 ，面对世界经济下行压力 ，中国和东盟国家应配合维护以联合国为焦点的国际体系和以世贸组织为焦点的多边贸易体制 ，配合维护中国—东盟关系生长的名贵结果 ，配合维护东亚区域相助不绝深化的大好局面 ，配合维护地区经济昌盛生长的良好势头 ，造福地区国家和人民。
中方始终视东盟为周边外交的优先偏向和共建“一带一路”的重点地区 ，支持东盟配合体建设 ，支持东盟在东亚相助中的中心职位 ，支持东盟在构建开放容纳的地区架构中发挥更着述用。中方愿与东盟一道 ，在《中国—东盟战略同伴关系2030年愿景》指导下 ，扎实推进各领域相助提质升级 ，建设更为紧密的中国—东盟命运配合体。这里 ，我愿提出以下建议：
一是坚持面向未来 ，深入对接生长计划。这是双方深化相助的重要基础。第三份《落实中国—东盟战略同伴关系联合宣言的行动计划》将于明年到期 ，应凭据《2030年愿景》设立的目标 ，尽早启动制定第四份行动计划（2021—2025）。实现地区互联互通切合中国和东盟配合利益。东盟10国都已同中国签订双边“一带一路”相助文件。中方接待本次集会宣布《中国—东盟关于“一带一路”建议同〈东盟互联互通总体计划2025〉对接相助的联合声明》 ，愿同东盟加速推进现有经济走廊和中泰铁路、中老铁路、雅万高铁等运输通道建设 ，增强铁路、公路、口岸、机场、电力和通讯等基础设施互联互通相助 ，为地区经济生长昌盛夯基垒台。
二是坚持普惠共赢 ，加速经贸相助升级。中国—东盟自贸区是亚洲最成熟、最具活力、最富结果的多边自贸安排之一。中方愿同东盟一道 ，以中国—东盟自贸区升级《议定书》全面生效为契机 ，进一步增进贸易和投资自由化便当化 ，实现双方工业链、供应链、价值链的深度融合 ，不绝引发贸易和投资潜力。告竣区域全面经济同伴关系协定（RCEP）是包括东盟国家在内的相关各方多年的期盼。已往一年 ，各方都展现出比以往更积极的政治意愿 ，文本谈判已经基本结束 ，大部分市场准入谈判也已经完成。中方将继续支持东盟在谈判中的中心作用 ，支持东盟早日完成谈判的建议 ，相信这将为东亚经济一体化涤讪坚实基础 ，也为构建开放型世界经济作出积极孝敬。中国将进一步扩大对外开放 ，打造市场化、法治化、国际化的营商情况。第二届中国国际进口博览会即将开幕 ，中方愿积极扩大从东盟进口棕榈油、热带水果等特色农产品 ，接待东盟国家积极加入。我们也希望东盟国家为中国商品出口和赴外地投资的中国企业提供公正公正待遇 ，配合推动贸易和投资再上新台阶。我相信 ，中国与东盟国家坚持开放容纳相助 ，将为全球多边主义和自由贸易健康生长打造乐成的规范。
三是坚持立异驱动 ，引领时代生长潮流。立异相助已成为中国—东盟相助的新亮点。我们将2020年确定为中国—东盟数字经济相助年 ，希望抓住新一轮科技革命和工业厘革的机缘 ，推动双方在数字经济、人工智能、大数据、网络宁静等领域开展立异相助。我们要积极推进电子商务相助 ，打造中国—东盟跨界互联、立异生长的电商互联体系 ，使更多中小微企业共享数字经济生长机缘。中方接待本次集会宣布《中国—东盟智慧都会相助建议领导人声明》 ，支持中国都会和东盟智慧都会建立同伴都会关系 ，推动政策交流和标准、技术等方面相助。我们兴奋地看到 ，深圳已和新加坡签署相助协议 ，济南、南宁、杭州、厦门等都会正与东盟国家相关都会积极对接 ，希望更多都会开展点对点相助。我们应增强信息基础设施和信息技术供应链的互联互通 ，探讨北斗系统应用在交通运输、海上搜救、精准农业等领域的相助 ，让数字化、信息化和智能化技术结果惠及更多民众。
四是坚持容纳均衡 ，实现经济社会可连续生长。打造中国—东盟蓝色经济同伴关系是实现这一目标的重要举措。中方愿与东盟增强海洋生态� ；ぁ⒑Ｑ蠊ひ怠⒑Ｑ罂萍剂⒁斓攘煊蛭袷迪嘀� ，增进海洋经济可连续生长。中方愿继续举办“中国—东盟社会生长与减贫论坛” ，分享扶贫经验、深化减贫相助。中方愿在中国—东盟生态友好都会生长同伴关系框架下推动“海洋减塑行动” ，启动“中国—东盟应对气候变革与空气质量改善协同行动” ，并同东盟增强清洁和可再生能源、水利技术交流等领域相助。中国—东盟东部增长区相助已于去年提升至部长级 ，希望双方尽快制定《行动计划》。中方愿凭据东盟东部增长区的需要提供一定命额无偿援助 ，中国国家开发银行还将设立50亿美元的中国—东盟东部增长区相助专项贷款 ，用于双方在互联互通、民生、产能等领域相助项目 ，助力东盟配合体生长。
五是坚持互尊互信 ，不绝深化宁静相助。今年4月 ，中国和东盟国家在青岛再次乐成举办海上联合演习。上个月 ，首次中国—东盟中青年军官和防务智库交流运动也顺利开展。第十次中国—东盟防长会晤即将举行。中方愿与东盟继续举办上述运动 ，开展各层级防务交流 ，希望双方防务部分直通电话早日开通 ，以增强政策相同、增进互信 ，同时在反恐、灾害救援、开展联合执法行动、攻击跨国犯法等非古板宁静领域拓展相助 ，配合应对地区宁静危害。
六是坚持世代友好 ，连续密切人文交流。我们应进一步增强媒体、卫生、教育、旅游等领域相助。中方接待集会宣布《深化中国—东盟媒体交流相助的联合声明》 ，期待年底在泰国举行中国—东盟媒体交流年落幕式 ，愿与东盟配合制定《中国—东盟视听流传相助五年行动计划》 ，为双方媒体相助计划偏向和路径。中方将实施“中国—东盟健康丝绸之路人才培养项目（2020—2022）” ，未来三年为东盟培养1000名卫生行政人员和专业技术人员 ，提高地区公共卫生效劳水平。我们要继续落实人员往来便当化步伐 ，让“旅游热”经久不息。明年 ，中方将继续向中国—东盟相助基金增资 ，支持今年启动的中国—东盟菁英奖学金等项目 ，让世代友好薪火相传。
列位同事 ，
东亚的生长昌盛离不开南海的宁静稳定。中国和东盟国家坚持南海问题“双轨思路” ，全面有效落实《南海各方行为宣言》 ，南海形势总体向好 ，“南海行为准则”商量正不绝加速。
去年 ，中方提出争取三年告竣“准则”的愿景 ，体现了中方推进商量进程的最大至心和良好愿望。各方凭据这一愿景设定了2021年或更早完成商量的配合目标。短短一年时间 ，各方提前完成第一轮审读 ，启动第二轮审读 ，并就商量方法、计划、路径等告竣了系列共识。有关进展令人鼓舞 ，值得高度肯定。
对下阶段商量 ，我有几点意见与列位同事分享：
一是“准则”是《南海各方行为宣言》的升级版 ，应以《宣言》为基础。商量“准则”要遵循《宣言》的原则 ，弘扬《宣言》的精神 ，全面体现《宣言》要素 ，同时应更富有实质内容、更具有效性和可操作性。
二是“准则”是中国和东盟国家11方配合制定、配合遵守、配合实施的重要地区规则 ，体现了11国的配合利益和关切。我们要进一步凝聚共识 ，坚持自己的事情自己办 ，着眼地区实际和需要 ，排除滋扰 ，把商量的偏向盘牢牢掌握在自己手中。
三是“准则”旨在增进互信、增强相助、管控不同 ，要掌握好这一基础定位 ，不介入当事国之间的领土和统领权争议 ，目的是为南海宁静稳定提供制度包管。这是各方商定的原则 ，应予以坚持。
四是要凭据配合商定的时间表积极推进商量 ，展现真诚务实态度 ，秉持相助共赢精神 ，争取2020年完成二读 ，为实现“三年愿景”涤讪坚实基础。
近年来 ，“准则”商量不绝取得积极进展 ，有赖于各方齐心协力 ，配合推进 ，特别是新加坡、菲律宾、泰国作为协调国、东盟轮值主席国为此作出了重要孝敬 ，中方对此体现高度赞赏。今后两年 ，“准则”商量将进入要害阶段 ，中方期待各方继续同心同德 ，奋力前行 ，希望各方继续发挥应有的建设性作用。
让我们配合努力 ，用事实证明我们完全有能力将南海建设成为宁静、友谊和相助之海 ，维护好外地区宁静稳定和长治久安。
列位同事 ，
新形势下 ，只要中国和东盟坚守战略同伴关系定位 ，勠力同心、携手并进 ，就能始终站在时代潮头 ，坚持上升生长势头 ，造福地区各国人民 ，迎接东亚越发美好的明天！
谢谢各人。
�。ㄐ禄缏�11月3日电）
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