金年会

把制度优势更好转化为治理效能

——论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

人民日报评论员

《人民日报》（ 2019年11月06日   04 版）
　　

　　中国特色社会主义制度是具有显著优越性和强大生命力的制度。把我国国家制度和国家治理体系的显著优势越发充分地发挥出来，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力偏向。

　　党的十九届四中全会从党和国家事业生长的全局和久远出发，着眼于充分发挥中国特色社会主义制度优越性，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面安排、提出了明确要求。现在，摆在全党面前的一项重大政治任务，就是把思想和行动统一到党的十九届四中全会精神上来，在党中央统一领导下，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，一要坚持和牢固，二要完善和生长，三要遵守和执行，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，确保全会确定的各项目标任务全面落实到位。

　　绝不摆荡坚持和牢固中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是基础制度、基本制度、重要制度，其中具有统领职位的是党的领导制度。我们推进各方面制度建设、推动各项事业生长、增强和革新各方面事情，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的基础要求。中国特色社会主义基础制度、基本制度、重要制度，是对党和国家各方面事业作出的制度安排。我们无论是体例生长计划、推进法治建设、制定政策步伐，照旧安排各项事情，都要遵照这些制度，不可有任何偏差。涉及偏向性问题，必须以这些制度为准星。涉及制度层面的大是大非问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，不可有丝毫含糊。

　　与时俱进完善和生长中国特色社会主义制度和国家治理体系。我们提出的国家制度和国家治理体系建设的目标必须随着实践生长而与时俱进，既不可过于理想化、急于求成，也不可盲目自满、故步自封。这次全会提出的目标和任务，许多都是我国国家制度和国家治理体系建设中的空白点和薄弱点，具有鲜明的问题导向。贯彻落实全会精神，必须着力固基本、扬优势、补短板、强弱项，紧密结合已经安排的各项革新任务，形成一体推动、一体落实的有效事情机制。各级党委（党组）要在党中央统一领导下，紧密结合外地区本部分本单位实际，推进制度立异和治理能力建设，抓紧就适应国家治理体系和治理能力现代化需要的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和安排。

　　严格遵守和执行制度。制度的生命力在于执行。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带动维护制度权威，做制度执行的楷模，确保党和国家重大决策安排、重大事情安排都凭据制度要求落到实处，充分发挥制度指引偏向、规范行为、提高效率、维护稳定、防备化解危害的重要作用。要构建全笼罩的制度执行监督机制，把制度执行和监督贯串区域治理、部分治理、行业治理、下层治理、单位治理的全历程，确保制度时时生威、随处有效。要增强制度理论研究和宣布道育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的实质特征和优越性，坚定制度自信。要推动宽大干部严格凭据制度履行职责、行使权力、开展事情，提高统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构等各项事情能力和水平。

　　党的领导是中国特色社会主义最实质的特征和最大的制度优势，也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化最基础的政治包管。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚定信心，坚持定力，锐意进取，开拓立异，完成好这次全会确定的各项任务，为实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力包管。