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2月18日 ，省人大常委会专门加开第十七次常委会集会 ，审议通过了《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于依法增强新型冠状病毒肺炎疫情防控事情的决定》（以下简称《决定》）。《决定》自宣布之日起施行。
省人大常委会作出这个《决定》很是实时、很是须要。目今 ，我省疫情防控正处于要害时期 ，依法科学有序防控至关重要。习近平总书记指出：“疫情防控越是到吃劲的时候 ，越要坚持依法防控 ，在法治轨道上统筹推进各项防控事情 ，包管疫情防控事情顺利开展。”《决定》是省人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话、重要指示批示精神 ，深入贯彻落实中央和省委决策安排的重要举措 ，是支持和包管政府依法防控疫情的实际行动 ，是一项防控急需、应势而生的紧急立法。
《决定》参考外�。ㄊ校┤舜蟪Ｎ岬淖鞣� ，凭据熏染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等相关执规律则 ，结合我省疫情防控实际 ，针对有的临时性应急行政治理步伐没有上位法依据、有的凌驾执规律模、有的主体不适格等问题 ，《决定》给予了进一步明晰。
《决定》出台后 ，有利于运用法治力量打赢疫情防控阻击战 ，包管人民群众生命健康宁静 ，制止在疫情防控期间 ，因个体步伐执规律则依据缺乏 ，可能泛起的熏染病防治法第十二条第二款划定的因违法实施行政治理或者预防、控制步伐 ，引刊行政复议或行政诉讼的情况。
《决定》是省人大常委会在特殊时期、针对特殊事项作出的 ，突出了以问题为导向的显著特征。
《决定》共12条 ，明确了防控事情的基来源则和总要求 ，规范了地方各级人民政府疫情防控职责；明确了各级政府属地责任 ，授权县级以上人民政府或者应对疫情指挥部可以依法接纳临时性应急行政治理步伐；明确了机关、企业事业单位、社会团体和其他组织落实疫情防控步伐的主体责任 ，以及单位和个人依法履行疫情防控的法界说务；明确了疫情报告制度 ，规范了媒体疫情防控宣传行为；明确了疫情防控奖惩步伐；明确了各级人大常委会依法开展事情监督 ，增强执规律则的普及宣传等内容。
鉴于疫情防控的特殊性和庞大性 ，为各级政府实施“最严格的防控步伐”提供法治包管 ，并同时划出“红线”。《决定》突出了依法防控、管用有效的特点。《决定》授权县级以上人民政府或者应对疫情指挥部可接纳临时性应急行政治理步伐 ，划定接纳临时性应急行政治理步伐 ，要包管人民群众生爆发活等刚性需求 ，并对未经批准擅自接纳的侵害公民正当权益的行为作出禁止性划定 ，这些内容凸显地方立法特色 ，成为《决定》中的一大“亮点”。这也是凭据我省实际作出的创设性划定。
为制止因简单粗暴的硬性应急治理步伐引发纠纷 ，《决定》划定 ，单位和个人未经批准不得擅自接纳设卡拦截、断路堵路、阻断交通等侵害公民正当权益的行为；不得接纳封门、焊接收支口、堆放物料等硬性隔离步伐关闭乡村、小区等场合；除依法应当接纳隔离治疗或者医学视察步伐的人员以外 ，不得限制其他已接纳防护步伐并配合临检事情的业主或者租户返家。
《决定》还提出 ，省、市（地）、县（区）人民政府及其有关部分应当严格落实疫情报告制度,不得缓报、漏报、瞒报、谎报 ，实事求是、果真透明、迅速实时向社会宣布疫情信息 ，在宣布疫情信息事情中 ，依法依规�；す窀鋈诵畔⒑透鋈艘�。
为进一步提高疫情防控的科学性、实时性和有效性 ，充分发挥社会各方面的力量 ，打赢疫情防控阻击战 ，《决定》提出疫情防控事情要坚持党的领导 ，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求 ，凭据依法依规、有序规范、联防联控、群防群治的原则 ，把区域治理、部分治理、行业治理、下层治理、单位治理有机结合起来。
为科学有效防控 ，《决定》明确了各级人民政府及有关部分应当履行属地责任、部分责任 ，提出建立健全省、市（地）、县（区）、乡镇（街道）、城乡社区（村）等防护网络 ，落实网格化治理步伐 ，形成跨部分、跨层级、跨区域防控体系 ，充分运用大数据等信息技术手段 ，做好疫情监测、地毯式排查、预警、防控事情 ，防输入、防输出、防扩散。
《决定》划定 ，疫情防控要以县域为单位 ，确定差别县域危害品级 ，分区分级制定差别化防控战略。县级以上人民政府可以建立疫情防控协同机制。新区、自贸区（黑龙江片区）、开发区、工业园区等种种功效区的治理机构应当凭据政府统一安排 ，做好各项疫情防控事情。坚决做到应收尽收、应治尽治。增强对定点医疗机构、隔离留观场合等重点区域的综合治理包管事情 ，维护医疗、隔离留观秩序 ，对确诊病人和疑似病人实行定点治疗 ，中西医结合治疗 ，对危重病人实行“一人一策”的治疗计划。
为充分调动社会各方面的力量 ，《决定》还明确了对疫情防控中做出显著结果和孝敬的单位和个人予以奖励 ，勉励单位和个人捐资捐赠等内容 ，对从事疫情防控事情的人员 ，给予适当的津贴、补贴；对因加入疫情防控事情致病、致残、死亡的人员 ，给予补贴、抚恤。
疫情防控事情是目今国家和全社会最重要的一项事情。疫情防控涉及方方面面 ，最基础的目的是凝聚全社会力量 ，形成强大的疫情防控事情协力。《决定》授权县级以上人民政府或者应对疫情指挥部可以依法接纳临时性应急行政治理步伐 ，如宣布疫情防控通告 ，接纳限制或者停止人群聚集运动 ，实施交通管制 ，临时征用园地 ，紧急集合人员或者挪用储备物资等 ，但同时从依法防控的角度 ，划定政府接纳的临时性应急步伐应当报同级人大常委会和上一级人民政府备案 ，司法行政部分对疫情防控相关政策要增强正当性审查 ，以确保接纳的临时性应急行政治理步伐切合执规律则的划定 ，与相关政策坚持一致。
对个人而言 ，《决定》要求个人应当做好自我防护,了解疫情防护知识 ，严格遵守在公共场合佩戴口罩的划定 ，减少外出运动 ，不加入聚会和聚集运动；注意情况和个人卫生 ，不食用执规律则划定禁止食用的野生动物及其制品；凭据划定如实提供有关信息 ，配合相关部分做好疫情防控事情 ，自觉依法接受视察、监测、隔离视察、集中救治等防控步伐,确保疫情早发明、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。同时任何单位和个人不得编造、流传有关疫情的虚假信息；不得歧视、侮辱确诊病人和疑似病人 ，不得悬挂、刊播带有暴力、歧视性质的防疫口号。
《决定》对疫情防控中违法行为的执法责任作出强化。明确指出 ，在疫情防控事情中,个人违反有关执规律则划定 ，不平从人民政府及其有关部分宣布的决定、命令、通告、通告或者不配合政府依法接纳的视察、检验、隔离等步伐 ，组成违反治安治理行为的 ，由公安机关依法给予处分 ，情节严重组成犯法的 ，依法追究刑事责任。个人有隐瞒疫病史、重点地区旅行史、与确诊病人或者疑似病人接触史、逃避隔离医学视察等行为 ，除依法严格追究相应执法责任外,有关部分还应当凭据国家和本省划定 ，将其失信信息纳入诚信档案 ，并依法接纳重点监管、信用预警、失信曝光等惩戒步伐。
《决定》要求充分发挥人大监督和司法包管功效。《决定》明确省人大常委会和各市（地）、县（区）人大常委会（工委）须要时通过法定监督方法 ，依法增强对本决定执行情况和疫情防控事情的监督。增强执规律则的宣传普及 ，提升人民群众防控意识。充分发挥各级人大代表作用 ，征求和接纳人民群众的意见和建议,催促有关方面落实疫情防控的各项事情。依法严惩种种波折疫情防控的违法犯法行为 ，妥善处理种种疫情防控相关民商事纠纷 ，依法处理种种疫情防控行政争议 ，为疫情防控提供司法包管。
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