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《 人民日报 》（ 2020年05月23日 01 版）
5月22日 ，第十三届全国人民代表大会第三次集会在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席 ，栗战书主持大会。 新华社记者 鞠 鹏摄
5月22日 ，第十三届全国人民代表大会第三次集会在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府事情报告。 本报记者 雷 声摄
5月22日 ，第十三届全国人民代表大会第三次集会在北京人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。 本报记者 雷 声摄
新华社北京5月22日电 第十三届全国人民代表大会第三次集会22日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会 ，认真履行宪法和执法付与的神圣职责。
人民大会堂万人大礼堂气氛庄重 ，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。
习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。
十三届全国人大三次集会应出席代表2956人。22日上午的集会 ，出席2897人 ，缺席59人 ，出席人数切正当定人数。
上午9时 ，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次集会开幕� ；岢∪迤鹆� ，高唱国歌。
栗战书在主持集会时说 ，新冠肺炎疫情是新中国建立以来在我国爆发的流传速度最快、熏染规模最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在抗击疫情的严峻斗争中 ，一批医务人员、干部职工、社区事情者等因公殉职 ，许多患者不幸罹难。我们对牺牲烈士和逝世同胞 ，体现深切吊祭。
随后 ，全体与会人员向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀。
凭据集会议程 ，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府事情报告。报告共分八个部分：一、2019年和今年以来事情回首 ；二、今年生长主要目标和下一阶段事情总体安排 ；三、加大宏观政策实施力度 ，着力稳企业保就业 ；四、依靠革新引发市场主体活力 ，增强生长新动能 ；五、实施扩大内需战略 ，推动经济生长方法加速转变 ；六、确保实现脱贫攻坚目标 ，增进农业丰收农民增收 ；七、推进更高水平对外开放 ，稳住外贸外资基本盘 ；八、围绕包管和改善民生 ，推动社会事业革新生长。
李克强说 ，这次新冠肺炎疫情 ，是新中国建立以来我国遭遇的流传速度最快、熏染规模最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，经过全国上下和宽大人民群众艰苦卓绝努力并支付牺牲 ，疫情防控取得重大战略结果。目今 ，疫情尚未结束 ，生长任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低 ，努力完成今年经济社会生长目标任务。
李克强对2019年和今年以来的事情进行了回首：经济运行总体平稳 ；经济结构和区域结构继续优化 ；生长新动能不绝增强 ；革新开放迈出重要程序 ；三大攻坚战取得要害进展 ；民生进一步改善。新冠肺炎疫情爆发后 ，党中央将疫情防控作为头等大事来抓 ，习近平总书记亲自指挥、亲自安排 ，坚持把人民生命宁静和身体健康放在第一位。在疫情防控中 ，我们凭据坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求 ，抓紧抓实抓细各项事情。
李克强指出 ，在肯定结果的同时 ，也清醒看到面临的困难和问题。我们一定要努力革新事情 ，切实履行职责 ，尽心竭力 ，不辜负人民的期待。
李克强指出 ，目今和今后一个时期 ，我国生长面临危害挑战前所未有 ，但我们有奇特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力 ，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战 ，坚定生长信心 ，增强生长动力 ，维护和用好我国生长重要战略机缘期 ，目今的难关一定能闯过 ，中国的生长必将充满希望。
李克强说 ，综合研判形势 ，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调解 ，没有提出全年经济增速具体目标 ，要优先稳就业保民生 ，坚决打赢脱贫攻坚战 ，努力实现全面建成小康社会目标任务 ；城镇新增就业900万人以上 ，城镇视察失业率6%左右 ，城镇挂号失业率5.5%左右 ；居民消费价格涨幅3.5%左右 ；进出口促稳提质 ，国际收支基本平衡 ；居民收入增长与经济增长基本同步 ；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽 ；重大金融危害有效防控 ；单位海内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降 ，努力完成“十三五”计划目标任务。
李克强说 ，“六保”是今年“六稳”事情的着力点。守住“六保”底线 ，就能稳住经济基本盘 ；以保促稳、稳中求进 ，就能为全面建成小康社会夯实基础。今年已已往近5个月 ，下一阶段要绝不松开常态化疫情防控 ，抓紧做好经济社会生长各项事情。出台的政策既坚持力度又考虑可连续性 ，凭据形势变革还可完善 ，我们有决心有能力完玉成年目标任务。
李克强还就增强政府自身建设 ，民族、宗教和侨务事情 ，国防和军队建设 ，香港、澳门生长和两岸关系 ，以及我外洋交政策作了论述。
凭据集会议程 ，大会审查国务院关于2019年国民经济和社会生长计划执行情况与2020年国民经济和社会生长计划草案的报告及2020年国民经济和社会生长计划草案、2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告及2020年中央和地方预算草案。
受全国人大常委会委托 ，全国人大常委会副委员长王晨作关于民法典草案的说明。说明指出 ，编辑民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要 ，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重纵�措 ，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量生长的客观要求 ，是增进人民福祉、维护最宽大人民基础利益的一定要求。
说明介绍了编辑民法典的总体要求和基来源则。说明指出 ，编辑民法典的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“两个维护” ，全面贯彻党的十八大、十九大和有关中央全会精神 ，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构 ，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 ，总结实践经验 ，适应时代要求 ，对我国现行的、制定于差别时期的民法通则、物权法、条约法、担保法、婚姻法、收养法、继续法、侵权责任法和人格权方面的民事执规律范进行全面系统的编订纂修 ，形成一部具有中国特色、体现时代特点、反应人民意愿的民法典 ，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起中国梦提供完备的民事法治包管。
凭据说明 ，草案共7编、1260条 ，各编依次为总则、物权、条约、人格权、婚姻家庭、继续、侵权责任 ，以及附则。说明还介绍了草案的主要内容。
受全国人大常委会委托 ，王晨作关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家宁静的执法制度和执行机制的决定草案的说明。
说明指出 ，香港回归以来 ，国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的目标 ，“一国两制”实践在香港取得了前所未有的乐成 ；同时 ，“一国两制”实践历程中也遇到了一些新情况新问题 ，面临着新的危害和挑战。目今 ，一个突出问题就是香港特别行政区国家宁静危害日益凸显。贯彻落实党中央决策安排 ，在香港目前形势下 ，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家宁静的执法制度和执行机制 ，改变国家宁静领域恒久“不设防”状况 ，在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家宁静制度建设 ，增强维护国家宁静事情 ，确保香港“一国两制”事业行稳致远。
说明指出 ，深入贯彻总体国家宁静观 ，坚持和完善“一国两制”制度体系 ，把维护中央对特别行政区全面管治权和包管特别行政区高度自治权有机结合起来 ，增强维护国家宁静制度建设和执法事情 ，坚定维护国家主权、宁静、生长利益 ，维护香港恒久昌盛稳定 ，确保“一国两制”目标不会变、不摆荡 ，确保“一国两制”实践稳定形、不走样。必须遵循和掌握好以下基来源则：一是坚决维护国家宁静 ，二是坚持和完善“一国两制”制度体系 ，三是坚持依法治港 ，四是坚决阻挡外来干预 ，五是切实包管香港居民正当权益。
说明介绍 ，决定草案分为导语和正文两部分 ，导语部分简明说明作出这一决定的起因、目的和依据 ，决定草案正文部分共有7条。说明还对决定草案的具体内容作了介绍。
在主席台就座的另有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙 ，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。
香港特别行政区行政主座林郑月娥、澳门特别行政区行政主座贺一诚列席集会并在主席台就座。
出席全国政协十三届三次集会的政协委员列席大会。
中央和国家机关有关部分、解放军有关单位、各人民团体有关卖力人列席或旁听了大会。
外国驻华使节旁听了大会。
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