5月28日
，十三届全国人大三次集会审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家宁静的执法制度和执行机制的决定》
，这是梗塞香港国家宁静执法漏洞的须要之举
，是确保“一国两制”行稳致远的治本之策
，充分体现了中央维护国家宁静的坚强意志和坚定决心
，充分体现了中央对香港整体利益和香港同胞基础福祉的坚决维护和最大关切
，具有十分重大而深远的意义。

　　国家宁静是国家生存生长的基本前提
，关乎国家焦点利益。香港回归以来
，国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的目标
，“一国两制”实践在香港取得了举世公认的乐成；同时
，“一国两制”实践历程中也遇到了新情况新问题
，面临着新的危害和挑战。目今
，一个突出问题就是香港特别行政区国家宁静危害日益凸显。特别是去年6月“修例风波”以来
，“港独”组织和本土激进疏散势力日益纵�
，暴力恐怖运动不绝升级
，外部势力深度干预香港事务
，严重挑战“一国两制”原则底线
，严重损害法治
，严重危害国家主权、宁静、生长利益
，必须接纳有力步伐依法予以防备、制止和惩办。

　　“法者
，治之端也。”香港爆发的危害国家宁静的种种运动愈演愈烈
，一个重要原因
，就是香港在维护国家宁静方面保存明显的执法漏洞和执行机制缺失
，香港基本法第23条外地立法迟迟没有完成
，甚至被一些别有用心的人严重污名化、妖魔化
，致使香港特别行政区在维护国家宁静方面处于世所稀有的“不设防”状态。当“黑暴”“揽炒”等激进暴力犯法行为肆无忌惮
，当内外部势力种种破裂、推翻、渗透、破坏运动明火执仗
，危害国家宁静的行为和运动再不制止
，维护国家宁静的步伐再不完善
，绝大大都香港市民的利益和福祉就会被绑架
，香港和“一国两制”的前途就可能被葬送。

　　中央政府对维护国家宁静负有最大和最终的责任。国家宁静立法属于中央事权
，香港基本法第23条划定香港特别行政区自行立法禁止危害国家宁静7类行为
，是“一国两制”下的特殊安排
，不影响中央继续构建维护国家宁静执法制度和执行机制
，完善有关立法和执法体系。在香港国家宁静受到现实威胁和严重损害、特别行政区政府无法自行完建立法的情况下
，全国人着述为最高国家权力机关
，凭据宪法付与的权力作出有关决定
，并授权全国人大常委会就破裂国家、推翻国家政权、组织实施恐怖运动等严重危害国家宁静的行为和运动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的运动进行立法
，天经地义
，势在必行。

　　“没有和谐稳定的情况
，怎会有安居乐业的家园！”全国人大的《决定》
，针对的是少少数涉嫌危害国家宁静犯法的人
，不但不会影响到香港居民依法所享有的各项权利和自由
，包括游行集会的自由、言论自由、新闻自由等
，并且会使香港宽大居民的正当权利和自由在宁静情况下获得更好包管。事实标明
，香港国家宁静漏洞大开
，全社会都会支付凄惨价钱。只有国家宁静基本牢固
，社会阵势稳定
，才华更好地包管基本权利和自由
，才华解决经济民生等深条理矛盾问题
，才华充分发挥“一国两制”的制度优势
，为香港赢得更大生长空间。

　　维护国家宁静是“一国两制”的焦点要义。“一国”是实行“两制”的前提和基础
，“两制”隶属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。“一国”最重要的要求
，就是维护国家的主权、统一和领土完整。需要指出的是
，香港特别行政区凭据香港基本法第23条划定仍然负有立法维护国家宁静的宪制责任和执法义务
，应当尽早完成基本法第23条立法任务。任何维护国家宁静的立法及其实施都不得同全国人大的《决定》相抵触。

　　国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望
，维护国家宁静有着最深厚、最广泛的民意基础。一个昌盛稳定的香港切合各方的期待。我们相信
，在国家宁静获得切实包管的情况下
，香港必将生长得越来越好
，不绝谱写出经济昌盛生长、市民幸福生活的新篇章
，继续为中华民族的伟大再起作出奇特而重要的孝敬。