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为进一步规范煤矿劳动用工，提高煤矿从业人员素质，近日，国家煤矿宁静监察局、人力资源和社会包管部、国家能源局和中华全国总工会联合下发《关于进一步规范煤矿劳动用工增进煤矿宁静生产的指导意见》（以下简称《指导意见》），从规范劳务派遣用工、规范从业人员事情时间、提高从业人员人为待遇和提升从业人员素质等方面提出具体意见。
“煤矿井下事情岗位是煤矿企业主营业务岗位，不得接纳劳务派遣用工。”《指导意见》要求各地区要摸清本辖区煤矿企业劳务派遣用工情况底数，制定详细计划，凭据保宁静、稳就业相关要求，在不影响煤矿宁静生产和社会稳定的前提下，接纳以转为劳动条约制用工为主的方法，有序将劳务派遣用工转为直接用工或实施转岗，推动煤矿企业在2021年底前逐步取消井下劳务派遣用工。
《指导意见》指出，煤矿企业要凭据《劳动条约法》中劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性的事情岗位上实施的划定，严格控制非主营业务岗位劳务派遣用工数量和用工比例，到2021年底前，将比例控制在从业人员总数10%以内，并将被派遣劳动者纳入统一治理和培训。
为降低劳动强度、强化劳动�；ぁ⒏纳谱饕登榭�，《指导意见》建议各地区推动煤矿企业通过提高矿井机械化、自动化、信息化和智能化水平，大力研发应用煤矿机械人，推行“一优三减”，勉励有条件的煤矿积极推行“四六”事情制等缩短单班井下作业时间。
“井下作业人员每日事情时间（包括从井口到作业所在往返时间等）不凌驾8小时，每周事情时间不凌驾40小时。确因生产经营需要，经与工会和从业人员协商后可以延长事情时间，一般每日不得凌驾1小时；因特殊原因需要延长事情时间的，在包管从业人员身体健康的条件下延长事情时间每日不得凌驾3小时，可是每月不得凌驾36小时。煤矿企业安排井下作业人员延长事情时间的，应依法安排补休或支付加班人为。”凭据《指导意见》，煤矿企业应依法制定从业人员事情时间治理制度，严格遵守国家关于劳动者事情时间、延长事情时间的相关划定。
值得注意的是，《指导意见》明确提出“勉励逐步取消夜班作业”。各地区应勉励有条件的煤矿企业通过优化采掘设计、革新劳动组织、升级装备技术等步伐，减少夜班作业，逐步实现取消非智能化采掘事情面的夜班作业。同时要求相关部分对夜班取消采煤、掘进作业的煤矿，按有关划定优先给予职业培训和技术鉴定补贴支持。
四部分同时建议，各地区应积极引导煤矿企业逐步提高从业人员人为水平，实现人为待遇与劳动强度、岗位孝敬相匹配。并明确“加大人为收入向技术型人才、井下一线和艰苦岗位人群倾斜力度，以较为优厚的人为待遇吸引青年到井下一线事情。”
别的，提升从业人员素质，《指导意见》还要求各地区强化人员岗位匹配，推动煤矿企业把好人员准入关，增强岗前和在岗宁静培训、技术培训等；结合高危行业领域宁静技术提升行动计划实施，推动煤矿企业增强校企联合，大力推进订单培养、委托培养、联合办学、定向专业培养等,到2021年底前基本实现“入企即入校”，变招工为招生。
为确保规范煤矿劳动用工各项要求落到实处，四部分要求相关部分制定外地区规范煤矿劳动用工的具体实施计划，指导催促辖区煤矿企业结合实际，制定规范劳动用工的计划和步伐，并严格监督检查和联合执法。
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