为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于宁静生产事情的决策安排 ，切实增强冬季宁静生产事情 ，确保宁静生产形势连续稳定 ，近日 ，集团公司宁静生产委员会制定下发《集团公司冬季宁静生产守卫战事情计划》 ，明确了指导思想和目标、重点任务和具体分工、实施办法及事情步伐和要求 ，全面打响全集团冬季宁静生产守卫战 。
《计划》要求 ，各权属公司要认真贯彻党的十九届五中全会精神 ，以习近平总书记关于宁静生产重要论述为指导 ，坚持“两个至上” ，统筹“两件大事” ，强化底线思想和红线意识 ，深刻罗致历年冬季种种事故教训 ，以宁静专项整治三年行动为主线 ，协调推进集中整治“开小灶”“学规则、抓落实、强治理”和宁静生产“四大行动”等各项事情 ，治理一批重大宁静隐患 ，严惩一批违法违规行为 ，问责曝光一批责任不落实、步伐不力的单位和个人 ，努力减少一般事故、有效防备较大事故、坚决停止重特大事故 ，力争实现“零死亡” ，为岁末年初宁静生产事情涤讪坚实基础 ，增进企业宁静生产形势连续稳定 。
《计划》提到 ，要牢固树立宁静生长理念 ，全面落实宁静主体责任 ，紧盯重点领域、重点部位和重要时间节点 ，切实抓好煤矿、铁路运输、消防、建筑施工、特种设备、煤化工和洗选加工、有限空间作业等方面宁静生产事情 ，全面排查整治保存的突出问题 ，有效防备化解重大宁静危害 ，确保实现宁静生产 。
在煤矿方面 ，要重点整治主体责任落实、产量计划组织、生产系统优化、监控系统治理、重大灾害治理、违法违规行为、机电运输治理 ，拟提能革新煤矿、停产停工煤矿和引导有序退出、限期关闭退出煤矿宁静治理 ，以及露天煤矿运输门路、运输车辆防冻防滑和采场边坡治理、爆破作业计划制定、穿孔作业、宁静防护以及兑规作业等方面保存的问题 。
在铁路运输方面 ，要重点整治铁路沿线违法不法建筑物、铁路沿线危桥危树危险路段治理、无人看守道口宁静治理、宁静生产标准化建设 ，以及警示灯、宁静标识安顿与治理、铁路运输设备设施日常检修维护及保养等方面保存的问题 。
在消防方面 ，要重点整治办公楼、职工浴池、食堂、宿舍、易服室、高层建筑物和宾馆、展览馆、文化宫、培训中心、老旧库房等场合 ，占用梗塞疏散通道和宁静出口 ，使用易燃可燃装饰装修质料、锁闭宁静出口、防火离开不到位、私拉乱接电线、消防设施设备损坏等问题 。
在建筑施工方面 ，要重点整治冬季施工宁静技术计划防火、防中毒等防备步伐制定 ，施工现场大型起重机械拆除、脚手架拆除工程 ，基坑（沟槽）土方施工、深基坑越冬期间保温笼罩与变形监测等 。
在特种设备方面 ，要重点整治大型设备设施、采暖锅炉和气瓶、移动式压力容器充装使用等方面保存的问题 。
在煤化工和洗选加工方面 ，要重点整治焦化生产违规操作和输送管道宁静治理、选煤厂煤尘爆炸预防 ，�；反娲⒅卫怼⒂卸居泻ξ镏始嗖狻⒆ㄓ蒙璞福ê刂稚璞福┠苍诵兄卫淼确矫姹４娴奈侍� 。
在有限空间作业方面 ，要重点整治建筑施工、修造加工和供热供气等单位检维修有限空间作业治理制度、治理台账和操作规程不健全 ，作业审批流程执行和作业历程治理不严格 ，场合危害辨识不全面 ，相关从业人员教育培训不到位等问题 。
别的 ，《计划》还要求 ，供电供热、物资供应、保健食品等单位也要结合各自实际 ，制定实施计划 ，深入开展好冬季宁静生产守卫战 。
此次冬季宁静生产守卫战将分为全面“备战”、 年终岁尾宁静“攻坚战”、 元旦春节宁静“连续战”、 全国两会宁静“牢固战” 四个阶段进行 ，为期近五个月 。
为确保冬季宁静生产守卫战取得扎扎实实效果 ，《计划》提出七点要求
一要强化组织领导 。要紧紧围绕宁静生产专项整治三年行动这条主线 ，结合煤矿宁静集中整治“开小灶”“学规则、抓落实、强治理”和宁静生产“四大行动” ，深化开展冬季宁静生产守卫战 。要建立领导组织机构 ，主要领导亲自挂帅 ，做到重要事情亲自安排、重大计划亲自把关、要害环节亲自协调、落实情况亲自督察 ，切实担负起“促一方生长、保一方平安”的政治责任 。
二要严细制定计划 。要召开专题集会 ，比照国家、省和集团公司要求 ，结合自身实际 ，认真研究制定具体实施计划 ，在解决重点问题上想步伐 ，在求深、求实、求效上下功夫 。要细化各阶段重点任务、事情步伐 ，落实每项任务步伐的卖力领导、牵头部分和责任主体 ，确保每项事情责任到人、实施到岗 ，切实买通责任落实“最后一公里” ，坚决守住宁静生产“第一道防地” 。
三要实施精准监察 。要进一步增强宁静危害意识 ，凭据《国家煤监局关于预判防控煤矿重大宁静危害的指导意见（试行）》《黑龙江省四季宁静生产事情指南》 ，深入剖析研判宁静生产面临形势和潜在危害隐患 ，认真组织好、推进好、牢固好“三大战役” 。要坚持问题导向 ，结合宁静专项整治三年行动、煤矿宁静集中整治“开小灶”“学规则、抓落实、强治理”和宁静生产“四大”行动 ，对重点单位、重点场合开展“点穴式”“精准式”督导检查 。要强化隐患闭合整改 ，把隐患当成事故来看待 ，要参照《全省冬季宁静生产守卫战检查表》 ，制定有针对性的检查重点 ，并凭据“五落实”要求 ，高质量制定隐患问题和制度步伐“两个清单” ，推进隐患闭合整改 。
四要广泛宣传引导 。深入挖掘运动中的好典范好做法 ，营造浓厚气氛 。要果真举报电话 ，广泛发动群众特别是职工及家属举报重大隐患和违法行为 。要延续好“四大”行动“大曝光”各项步伐步伐 ，进一步拓宽曝光渠道 ，提高曝光率 ，增进企业落实宁静生产主体责任 。
五要严格监督考核 。严格落实监察监管责任 ，抓好催促落实 ，做好效劳指导 ，搞好协调联动 ，强化监督检查 ，扎实推进“三项运动”深入开展 。要把冬季宁静生产守卫战开展情况纳入宁静事情考核当中 ，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段增强督查检查 ，在计划制定上重点审查、任务落实上跟踪督办、效果检验上严格考核 ，确保取得实实在在效果 。
六要强化疫情防控 。牢固树立疫情防控常态化思想 ，始终绷紧疫情防控这根弦 ，管住家门、企业门 ，严格执行好防疫“三宝” ，落实好联防联保和举报监督制度 ，牢固来之不易的疫情防控结果 。
七要增强信息报送 。实时总结好做法和事情结果 ，实时报送各阶段战役进展情况 。
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