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《 人民日报 》（ 2021年01月09日 第 01 版）
极不平凡的2020年，注定将在史册上镌刻下深深的印记。
这一年，严峻挑战突如其来。百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发，世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退，一些国家停止打压全面升级，外部情况带来巨大挑战。中国经济遇到了世纪稀有的三重严重攻击。
这一年，辉煌结果举世瞩目。以习近平同志为焦点的党中央坚持战略定力，准确判断形势，精心谋划安排，坚决接纳行动，团结领导全党全国各族人民支付艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”更难能可贵的是，在统筹海内国际两个阵势、统筹疫情防控和经济社会生长的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济事情的纪律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的基础依靠，人民至上是作出正确抉择的基础前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的基础包管，科学决策和创立性应对是化危为机的基础要领，科技自立自强是增进生长阵势的基础支撑。
这“五个基础”，充分展现了以习近平同志为焦点的党中央引领中国经济巨轮破浪前行的高明智慧，充分彰显了党中央从容应对前进门路上危害挑战的娴熟能力，是我们做好各项事情的重要认识论和要领论。
党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的基础依靠
2020年4月8日零时，长江之畔，武汉江汉关钟声响起，雄浑而又悠长。关闭离汉通道76天之后，武汉解除管控步伐，一度按下“暂停键”的英雄都会迎来崭新的一天。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。
回首2020年初，疫情来势汹汹，武汉疫情防控形势严峻：熏染人数陡增，医疗资源挤兑，防护物资紧缺。
谁都没有预料到，新冠肺炎疫情这一新中国建立以来我国遭遇的流传速度最快、熏染规模最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，就这样突然袭来。
如何停止疫情？怎么生长经济？民生能不可有包管？
惊涛骇浪中坚如磐石，大战大考前运筹帷幄！习近平总书记亲自指挥、亲自安排，党中央统筹全局、坚决决策，全党全军全国各族人民众志成城、全力以赴，打响了一场气壮山河的人民战争、总体战、阻击战——
2020年1月7日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会集会时，就对做好疫情防控事情提出了要求；1月20日，总书记专门就疫情防控事情作出重要指示，要求各级党委和政府及有关部分把人民生命宁静和身体健康放在第一位，接纳切实有效步伐，坚决停止疫情蔓延势头；1月22日，总书记坚决要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。越日，武汉宣布暂时关闭离汉通道。
对一个有着千万人口的特大都会实行“封城”，这在人类历史上前所未有！“作出这一决策，需要巨大政治勇气，但该脱手时必须脱手，不然当断不绝、反受其乱。”习近平总书记强调。
事后，《科学》杂志刊登的一份研究报告提出，如果当初中国政府没有接纳武汉旅行禁令和全国应急响应，到2020年2月19日，武汉以外的地区将会有凌驾70万确诊病例。俄罗斯国际事务理事会专家尤里·库林采夫评价，正是中国这一果敢决断，“为本国、为国际社会赢得了时间，制止了病毒在最初几个月的失控蔓延”。
2020年1月25日，农历正月月朔，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会集会，对疫情防控事情进行再研究、再安排、再发动，明确“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，决定建立中央应对疫情事情领导小组，派出中央指导组，要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。
疫情就是命令，防控就是责任。
一声命令，三军勇猛！460多万个下层党组织迅速行动，9000多万名党员冲锋在前，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
最短时间，最快速度，全国形成统一指挥、全面安排、立体防控的战略结构，有效停止了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒流传的危险进程。
为减少人员流动、阻断病毒流传，我国延长了春节假期�？墒�，节后复工每延迟一天，海内生产总值就将损失1500亿元。疫情要管死，经济要放活。天平的两端，都重压如山。如何统筹好疫情防控和经济社会生长，成为摆在面前的新挑战。
“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控事情，其他地区要在做好防控事情的同时统筹抓好革新生长稳定各项事情”；
“要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，流通经济社会循环”；
“要坚持在常态化疫情防控中加速推进生爆发活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”……
一手抓防控，一手抓生长！习近平总书记总揽全局、科学决策，引领“中国号”巨轮破浪前行。
用1个多月的时间开端停止疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得武汉守卫战、湖北守卫战的决定性结果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，攫取了全国抗疫斗争重大战略结果……在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，我们创立了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。
2020年4月，规模以上工业增加值增速转正；5月，效劳业增速转正，6月，外贸进出口增速转正……在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，中国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
击楫风波，砥柱中流。实践再次证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的基础依靠。重大历史关头，重大考验面前，领导力是最要害的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。只要绝不摆荡坚持党的领导、绝不摆荡维护党中央权威，把全体人民紧紧团结在党的周围，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，乘风破浪，勇往直前。
人民至上是作出正确抉择的基础前提
“这就是我们的国家，首先抓住人的生命是第一名贵的！”回首抗疫历程，“共和国勋章”获得者钟南山在《开学第一课》上的真挚话语，感动了无数观众。
应对历史稀有的大�；�，立场决定偏向，也决定行动优先序。突如其来的疫情，让各国决策者都面临多灾抉择：先保生命，照旧先顾生计？先保人民利益，照旧先顾其他利益？
“人民生命重于泰山！只要是为了人民的生命卖力，那么什么价钱、什么结果都要继续”……紧要关头，习近平总书记的话斩钉截铁、掷地有声，亮出中国共产党人看待人民群众的鲜明态度。
人民至上、生命至上！为了每一个生命都获得全力护佑，我们不计本钱、全力以赴。
2020年1月下旬，对危重症病例剖析评估发明，ECMO（人工膜肺）可以为重症患者抢救赢得名贵时间。
“不吝价钱，要让患者用上最好的设备。”习近平总书记的要求，化作通宵不眠的行动，全国约1/4的“救命神器”ECMO迅速集中到湖北。有医生晒出了这样的账单：ECMO开机就是5万元，用一天2万元，诊疗用度全部由政府担负。
全国确诊患者人均医疗用度约2.3万元，重症患者人均治疗用度凌驾15万元，一些危重症患者的治疗用度达几十万甚至上百万元，全部由国家担负。在疫情形势尚不明朗、治疗用度规模尚不可测之时，有关部分即明确：关于患者爆发的医疗用度，在基本医保、大病包管、医疗救助等按划定支付后，个人担负部分由财务给予补贴，确保不因用度影响就医……这些都生动说明，在党和政府的价值序列里，人民生命永远是无价的，永远是至高的。
“乐成了！”2020年3月21日20时15分，武汉肺科医院ICU病房里一片欢呼。此前，一名70岁的危重患者已经休克，抢救乐成希望只有5%。就是为了这5%的希望，来自6个省份的12位专家联手接纳多种治疗计划，硬是把患者从死神手中拉了回来。
“一个都不放弃！”从出生30个小时的婴儿到108岁的老人，每一个生命都获得全力护佑。在战“疫”主战场湖北，3000多位80岁以上、7位百岁以上新冠肺炎患者乐成治愈。
人民至上、生命至上！历史考验面前，我们走出一条先控制疫情、再局部复工、然后全面复工的最优路径。
横向到边、纵向究竟，全国400多万名社区事情者日夜值守65万个城乡社区，织就一张联防联控大网。通过接纳强有力防控步伐，我国较好控制住了疫情，减少了数以百万计的熏染，挽救了大宗同胞生命。“中国的社会主义基础属性，在�；谢蚪艏鼻榭鱿�，人民的福祉优先于利润。”一位外国政治学家这样评价。
防疫不松劲，复工逐春光。在确保疫情防控到位的前提下，非疫情防控重点地区企事业单位陆续复工复产。6000多名工人先后到岗，深中通道全线复工；“世界小商品之都”义乌重新开张仅半月，快递量就恢复到2019年平均水平……截至2020年3月13日，全国除湖北外，规模以上工业企业平均开工率凌驾95%，企业人员平均复岗率达80%。
投资加速，消费回暖，进出口稳步增长，餐馆商超人头攒动，趁魅站码头日渐忙碌……随着疫情防控阶段性效果进一步牢固，我国在常态化疫情防控中加速推进生爆发活秩序全面恢复，经济运行稳步苏醒，人民群众获得感、幸福感、宁静感连续增强——
新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。
财税支持、就业扶贫、易地扶贫搬家……各地克服疫情影响，资助贫困地区摘穷帽、拔穷根。2020年11月23日，贵州省宣布全省剩余的9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
民生获得有力包管。
底线守住了——从包管医用和生活物资供应，到确保“菜篮子”“米袋子”供应，再到强化困难群众兜底包管，基本民生包管力度不减。
饭碗端稳了——继续实施就业优先战略，2020年前11个月，全国城镇新增就业1099万人，完玉成年目标任务的122.1%。
收入更高了——2020年前三季度，全国居民人均可支配收入扣除价格因素同比增长0.6%，实现由负转正，全年居民收入增长和经济增长基本同步；退休人员基本养老金再涨5%，“老有所养”底气更足。
生活更好了——2020年前11个月，全国开工革新近4万个城镇老旧小区，惠及725万多户居民，“住有所居”笼罩更多家庭；教育部分努力推动各地新建、扩建公办幼儿园，“幼有所育”获得制度性支持。
人民至上，让我们乐成制止了经济停摆、社会失序等危害，确保了“十三五”圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大再起向前迈出了新的一大步。
民为邦本，本固邦宁。实践再次证明，人民至上是作出正确抉择的基础前提。我们党始终代表最宽大人民基础利益，坚持立党为公、执政为民，大疫面前坚持人民至上、生命至上。只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。
制度优势是形成共克时艰磅礴力量的基础包管
2020年1月25日，800万只；2月29日，1.16亿只……仅用35天，我国口罩日产量就增长约13.5倍，折射出中国制造的强大能力、完备体系，也彰显了我国集中力量办大事的制度优势。
疾风知劲草。权衡一个国家的制度是否乐成、是否优越，一个重要方面就是看其在重大危害挑战面前，能不可命令四面、组织八方配合应对。
我国社会主义制度具有特殊的组织发动能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的奇特优势。在大灾浩劫面前，我们众志成城、临危不惧，坚持发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，协同调动各地方各部分各领域各方面力量，聚集起战胜困难的强大协力。
依靠制度优势，我们在疫情面前经受住了压力测试。
武汉紧急！千钧一发之际，中国举全国之力实施规�？涨暗纳缶仍�
扩床位！10多天时间，4万名建设者和几千台设备昼夜不歇，敏捷建成火神山医院和雷神山医院，大规模改建16座方舱医院，迅速开辟600多个集中隔离点。
增人手！各医疗队从接受指令到组建平均2小时内完成，4万多名白衣天使逆行出征，全国10%的重症医务人员齐集武汉。“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结，19个省份以对口支援的方法支援湖北省除武汉市以外的16个地市。
调物资！在武汉天河国际机场，种种机型频繁起降，最忙碌时，每隔3分钟就有一架国产运—20大型运输机飞抵。
同时间赛跑、与病魔较量，党中央一声令下，“中国速度”再度迸发，在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡的跨越式提升。世界卫生组织总做事谭德塞感伤：“一生中从未见过这样的发动！”有外洋学者评价：“中国制度所具有的战略性、全局性、前瞻性和对全国资源的调动能力，是其他制度无法相比的。”
依靠制度优势，我们有力推动复工复产、流通经济社会循环。
室外天寒地冻，位于武汉光谷的联想智能车间里却热气腾腾，平均每秒就有1部手机或平板电脑下线。2020年3月工厂开门，4月全面复产，6月物联网自动化组装线投产，9月5G折叠屏手机下线……一度短期停产的工厂，全力跑出了生产“加速度”。
发动用工，协调资金，组织专列包车……面对特殊时期种种诉求，各地区各部分快速响应、密切配合，使人流、物流、资金流有序转动起来，经济社会循环越发流通。
“在疫情防控取得重大战略结果后，我们进一步发挥新型举国体制优势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，乐成实现全工业链复工复产。”中国人民大学副校长刘元春说。
“稳经济、促生长，战疫情、斗洪峰，化�；⒂Ρ渚帧濉诩�，面对一系列严峻考验，坚持全国一盘棋、集中力量办大事，让我们一次次化危为机、浴火重生。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌评价。
经国序民，正其制度。实践再次证明，只要坚定门路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持集中力量办大事的制度优势，我们就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业生长的强大能量。
科学决策和创立性应对是化危为机的基础要领
2020年一季度GDP同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度实现4.9%的更快增长……中国经济走出一条令人振奋的“V”形曲线。国家生长革新委副主任兼国家统计局局长宁吉喆体现，2020年我国经济增速预计将抵达2%左右。
“经济正增长”，这个往年不少国家习以为常的指标，在2020年却变得殊为不易——疫情在全球蔓延，许多经济运动被迫暂�；蜓映�，人员流动、贸易往来受限，全球工业链陷入“断链”�；�，各国消费、投资、出口均受阻滞。
供应中断与需求萎缩同时爆发，让世界经济面临严重攻击。联合国宣布的数据显示，2020年至2021年，全球经济产出累计损失将达8.5万亿美元，险些抹去已往4年全部增长。不少专家体现，1929年经济大萧条、2008年国际金融�；笱Ы缧纬傻囊恍┯Χ跃椤⒕美砺�，在疫情的巨大攻击前也难以充分施展拳脚。
困难前所未有，经验无从可循。能否科学决策、有力应对，决定了一国经济能否度过难关、转危为安。
“综合起来看，我国经济恒久向好的基本面没有改变，疫情的攻击是短期的、总体上是可控的，只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生爆发活秩序，强化‘六稳’举措，加大政策调理力度，把我国生长的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会生长目标任务。”2020年，以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩、洞察局势，以科学决策和创立性应对引领中国经济巨轮坚毅前行。
——坚持战略设计和战术运用有效结合。
“在构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样中实现更着述为”；
“我们要扎实做好‘六稳’事情、全面落实‘六保’任务，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”；
“必须把生长立足点放在海内，更多依靠海内市场实现经济生长”……
2020年，习近平总书记考察足�？缭酱蠼媳�，主持召开多次重要集会，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会生长事情作出一系列重要指示和安排。
决策时高瞻远瞩、目光如炬，落实时科学精准、如臂使指。
从落实分区分级精准防控战略，到将全国总体防控战略调解为“外防输入、内防反弹”，最大限度坚持经济平稳运行；立异财务资金直达机制，让资金下达更快速、投向更精准，确保各项纾困步伐直达下层；引导市场利率下降，不再纯粹依靠古板的降息、降准，而是通过贷款延期、信用支持等直接惠及市场主体……一项项精准有效的立异之举接连落地，助力宽大市场主体度过难关。
——坚持经济政策和社会政策并用。
6.2%——2020年2月，城镇视察失业率稀有地升至6%以上，就业压力连续加大。
很是时期要有很是之举！面对艰巨的保居民就业任务，我们坚持减负、稳岗、扩就业并举，强化政策供应：一方面，出台社保费阶段性减免、失业包管稳岗返还、就业补贴等政策，为企业减负纾困，稳住现有岗位；另一方面，推出线上招聘、职业培训、困难人员帮扶等步伐，买通就业堵点难点。
“真金白银”加“贴心效劳”，让就业形势逐步回稳。2020年10月，全国城镇新增就业全年目标任务已提前完成。经济政策和社会政策并用，推动经济大盘回暖，增进社会阵势稳定，稳住了经济也稳住了人心。
——坚持在供应和需求两端协同发力。
连续8个月增长！2020年11月，我国汽车产销量划分同比增长9.6%和12.6%。
汽车市场连续产销两旺，离不开供需两端“协同作战”：供应端，相关部分齐发力，汽车行业在2020年4月上旬就全面复工；需求端，延长新能源汽车购置补贴政策期限、推动汽车下乡等举措先后出台，稳定和扩大了汽车消费。
一边推动工业链各环节协同复工复产，深化供应侧结构性革新，一边实施扩大内需战略，引发消费潜力，拓展投资空间。供需两端同时发力，让全球规模最大的工业体系和最大最有潜力的市场奏响雄浑有力的“协奏曲”，释放出巨大长期的生长动能。
——坚持逆周期调理和跨周期设计并重。
“订单爆满，150多名员工加班加点，生产线满负荷运转。”最近，江西创奕鞋业公司总经理李兰辉的事情越来越忙，“2020年上半年，公司现金流紧张时，政府部分雪中送炭，减税降费数十万元，加上350万元贴息贷款，让我们挺了过来、生长越来越好！”
增加1万亿元财务赤字，为�；久裆⒈Ｏ虏阍俗峁┳式鹬С�；刊行1万亿元抗疫特别国债，为疫情防控输送富足“弹药”；全年新增减税降费2.5万亿元，推动金融系统合理让利1.5万亿元，让市场主体轻装上阵、焕爆发机……一套有力有效、科学精准的宏观政策“组合拳”实时脱手，助力稳住经济基本盘。
逆周期调理，让中国经济经受住短期攻击；跨周期设计，则护航中国经济行稳致远。
全年新增约58万个5G基站，新开工革新城镇老旧小区近4万个，新通车高铁2400多公里，新改（扩）建高速公路1.2万多公里……2020年，我们增强“两新一重”建设，推出一批补短板、调结构、经济效益明显、迟干早干都要干的重大项目。“既能促消费惠民生，又有利于调结构增后劲、推动高质量生长，‘一石多鸟’。”国务院研究室主任黄守宏评价道。
既稳目今、又利久远，逆周期调理和跨周期设计并重，让我们以合理价钱取得最大效果：适当提高赤字率，既有效拉动了经济，又坚持了较低债务水平；减税降费、“放水养鱼”，既惠及亿万市场主体，又使财务收入增幅自2020年6月起由负转正……正如国家生长革新委副主任丛亮所说，一整套财税政策计划经过重复测算、综合权衡，与我国经济生长和债务危害防控的需要相匹配，“是须要的、可行的，也是宁静的。”
察势者明，趋势者智。实践再次证明，科学决策和创立性应对是化危为机的基础要领。只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大危害中创立出大机缘，始终立于不败之地。
科技自立自强是增进生长阵势的基础支撑
“斗争者”号万米深潜，逐梦深蓝；新一代可控核聚变研究装置建成放电，跨入世界前列；嫦娥五号九天揽月，筑梦苍穹……2020年末，重大科技结果捷报频传，折射出我国澎湃的立异动能。
“现在，我国经济社会生长和民生改善比已往任何时候都越发需要科学技术解决计划，都越发需要增强立异这个第一动力。”在抗击疫情、应对外部经济情况变革的进程中，我们高度重视科技的重着述用，向科技自立自强要谜底、要要领。
——用科学防治降服病魔、包管人民生命健康。
近期，不少地方陆续开展新冠病毒疫苗接种事情。2020年最后一天，国务院联防联控机制宣布，国药集团中国生物的新冠病毒灭活疫苗已获国家药监局批准附条件上市，�；ばЯΦ执锸澜缥郎橹肮乙┘嗑窒喙乇曜家�，未来将为全民免费提供。这一好消息让社会民众倍感振奋。
战胜疫病离不开科技支撑。面对百年来全球爆发的最严重的熏染病大流行，我们秉持科学态度、尊重科学纪律，用科学点亮了战胜疫情的希望之光——
不到一周时间确定新冠病毒的全基因组序列并疏散获抱病毒毒株，迅速研制出核酸检测试剂；
实行中西医结合，先后推出8版全国新冠肺炎诊疗计划，被多个国家借鉴和使用，临床疗效视察显示中医药总有效率抵达90%以上；
将“野战医院”方舱，创立性地应用于熏染病防治领域，短期内快速扩充1万多张床位，解决了大宗患者入院难题；
科学剖析疫情流传纪律及影响因素，开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，实施分区分级差别化防控……
——用科技立异坚持工业链供应链稳定运行。
九成以上设备自主研发、拳头产品市场份额领先世界，让2020年一季度业绩泛起负增长的潮州三环（集团）股份有限公司很快实现产销量增长，公司卖力人感伤：“有高技术就有高质量，高质量发动高效益。”
2020年前11个月，我国规模以上工业增加值同比增长2.3%、利润同比增长2.4%；“十三五”期间，建成70多个有影响力的工业互联网平台、670多家国际领先的数字化车间和智能工厂；5G、新能源汽车、工业互联网等部分要害领域实现从跟跑到并跑领跑的跨越；人工智能、远程集会、在线课堂、线上医疗等新技术新业态蓬勃生长……企业、高校、科研机构等纷纷加速科技立异脚步，有力提升了我国工业链供应链的稳定性和竞争力。
——用加速突破要害焦点技术包管经济宁静、推动实现高质量生长。
“把芯片比作屋子，晶体管就是建房的砖头。”2020年5月，北京大学彭练矛院士团队在碳纳米管集成电路制备领域取得要害突破，“掌握信息器件要害焦点技术，将助力我们实现国产芯片自主可控。”
时速600公里高速磁浮试验样车试跑；北斗三号全球卫星导航系统开通；自主三代核电“华龙一号”首堆并网乐成……2020年，我国在许多前沿领域取得一批重大结果，为高质量生长涤讪了坚实基础。
实干为本，立异为要。实践再次证明，科技自立自强是增进生长阵势的基础支撑。只要秉持科学精神、掌握科学纪律、大力推动自主立异，就一定能够把国家生长建立在越发宁静、更为可靠的基础之上。
纷纭世事多元应，击鼓催征稳驭舟。大战大考中升华的科学认识，无疑将化作前进门路上的巨大力量，激励我们越发信心坚定、越发斗志高昂。只要我们紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，深化对在严峻挑战下做好经济事情的纪律性认识，牢牢掌握我国生长主动权，就一定能在全面建设社会主义现代化国家新征程上创立新的历史伟业！
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