坚决扛起“两个维护”重大政治责任

——新时代纪检监察事情高质量生长系列报道之一

《人民日报》（ 2021年01月18日第 01 版）

　　聚焦“两个维护”，强化政治监督，是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任，是纪检监察事情高质量生长的时代命题。

　　党的十九大以来，全国纪检监察机关深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进政治监督具体化、常态化，催促全党做到“两个维护”，确保统一意志、统一行动、程序一致前进。

　　提高站位、精准定位，掌握政治监督重点

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为焦点的党中央统揽全局、坚决决策，领导全党全军全国各族人民打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，取得重大战略结果。

　　党中央决策安排到哪里，政治监督就跟进到哪里。大战大考中，中央纪委国家监委先后3次印发通知、意见，周密安排、精心安排疫情防控监管事情。各级纪委监委勇担使命，科学精准稳慎有效实施监督。

　　湖北省纪检监察系统先后对防控物资分派使用、严格小区治理、有序复工复产等实施监督，对防疫责任落实不力等问题实时视察处理，确保疫情防控各项安排落实到“最后一公里”。2020年上半年，湖北处理防控事情中失职失责和违规违纪问题14534个，处理15509人。

　　“监督是纪委监委基本职责、第一职责，实质上是政治监督。纪检监察机关要不绝提高政治站位，坚持以党的事情中心为中心，以党的事情阵势为阵势，牢牢守住政治监督的基础定位。”中央纪委国家监委有关部分卖力人说，“两个维护”是党的最高政治原则和基础政治规则，新时代强化政治监督的基础任务就是“两个维护”，具体围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况进行监督。

　　2020年，中央纪委国家监委聚焦习近平总书记重要指示批示落实，紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会生长，做好“六稳”事情、落实“六保”任务等重大决策安排，紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法执规律则、党的路线目标政策情况，开展强有力的政治监督，有力催促宽大党组织和党员干部把“两个维护”落实到事情上、体现在行动中。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重允许。进入2020年，四川另有7个贫困县待摘帽。四川省纪委监委建立事情专班，开展驻县督导，帮扶解决实际问题，并且催促外地开展专项检查，精准施治脱贫攻坚中的形式主义问题。2020年11月，随着普格县等7县退出贫困县序列，四川贫困县全部摘帽。

　　一年来，中央纪委国家监委发动全系统自觉将纪检监察事情置于阵势局势之下思考谋划，时刻对国之大者心中有数，紧紧围绕坚持稳中求进、贯彻新生长理念、实现高质量生长、深化供应侧结构性革新、打好三大攻坚战、加速构建新生长花样等党中央重大安排，跟进监督、精准监督、做实监督，确保党中央重大决策安排落到实处。

　　“‘两个维护’是具体的、实践的。对国之大者心中有数，围绕党的路线目标政策的落实抓好监督包管，已经成为纪检监察系统的配合意志、自觉行动。”中央纪委国家监委有关部分卖力人说。

　　融入日常、抓在经常，推动政治监督做深做实

　　聚焦“两个维护”强化政治监督，既要明确“抓什么”，还应注重“怎么抓”。党的十九大以来，各级纪检监察机关作了大宗探索，取得良好效果。

　　北京市纪委监委制定出台《关于在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神事情中进一步强化政治监督的实施计划》，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的监督台账，对贯彻落实情况实行清单治理、跟踪问效。

　　政治监督有没有效果，要害看能否融入日常、做在经常。天津市纪委监委利用信息化手段，依托大数据，汇总巡视巡察报告、干部选拔任用“一报告两评议”结果、信访举报、案件治理、民意视察等数据，增强常态化治理和政治生态研判，并且有针对性地提出纪检监察建议，推动问题整改。

　　另有的地方把政治监督融入民主生活会监督之中，通过领导班子述职等，发明政治偏差、校准政治偏向；通过群众身边糜烂和作风问题专项整治，把政治监督的内容和要求嵌入其中，推动解决贯彻落实党中央重大决策安排中保存的问题……政治监督往深里走、往实里走。

　　巡视实质上是政治监督，其基础任务是催促做到“两个维护”。2020年，政治巡视与时俱进深化生长，聚焦党的路线目标政策、党中央重大决策安排、习近平总书记重要指示要求的贯彻落实，深入查找政治偏差，发明了一批贯彻落实不坚决、履行职能责任不到位、搞形式主义权要主义等问题，催促推动党组织和党员干部以实际行动践行“两个维护”。

　　据统计，十九届中央巡视全笼罩任务完成率凌驾70%。2020年中央巡视共开展两轮通例巡视，对17个省区市和新疆生产建设兵团、49其中央和国家机关单位党委（党组）开展巡视，将涉及的5个副省级都会党委和人大常委会、政府、政协党组主要卖力人一并纳入巡视规模，实现对省区市巡视全笼罩。

　　数据显示，截至目前，31个省区市和新疆生产建设兵团党委共对6144个市县、部分和单位党组织开展巡视，全笼罩完成率达74.5%。

　　强化政治监督，必须聚焦责任落实。纪检监察机关紧盯“要害少数”，认真履行协助职责、监督责任，通过加大谈话函询、述责述廉等监督力度，催促主体责任落实，确保全党在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。

　　严明政治纪律和政治规则，彰显政治监督有力有效

　　政治纪律是最基础、最重要的纪律。新修订的纪律处分条例将“两个维护”作为最基础的政治纪律和政治规则予以明确。纪检监察机关坚决扛起政治责任，坚持从政治纪律角度审视违纪违法问题，将政治监督与审查视察深度融合，切实把严明政治纪律和政治规则落实到具体的人和事，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。

　　突出重点、坚持高压、形成震慑，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为，违反党的政治纪律和政治规则的两面人、两面派，扭住不放、连续惩办，对政治问题与经济问题交织的坚决从严查处。赵正永、鲁炜、秦庆幸、孟雄伟、胡怀邦、赖小民等糜烂分子纷纷落马。

　　针对木里矿区不法采煤、一些地方违建别墅、违法占用耕地等问题，重拳出击、深挖彻查。集中开展人防系统、煤炭资源领域、金融领域糜烂治理，形成强大震慑。

　　2020年9月30日，中央纪委国家监委宣布的福建省委原常委、省政府原副省长张志南“双开”通报中，开头就指出，张志南丧失“四个意识”，背离“两个维护”要求，在新冠肺炎疫情大考关头贯彻落实党中央重大决策安排不力，搪塞应付、作风漂浮，搞形式主义。

　　十九届中央纪委第四次全会将“严明政治纪律和政治规则”与“突出抓好政治监督”同安排、同安排。各级纪检监察机关抓牢政治纪律这个最基础、最重要的纪律，实践形成核办案件坚持从政治纪律查起事情机制，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不可、有禁不止行为。

　　来自中央纪委国家监委的统计数据显示，2020年1至11月，查处贯彻党中央重大决策安排有令不可、有禁不止，或者亮相多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重结果问题3023起。查处文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检覆按核过多过频、太过留痕，给下层造成严重担负问题580起。查处履职尽责、效劳经济社会生长和生态情况�；し矫娌患绦⒉蛔魑⒙易魑⒓僮魑�，严重影响高质量生长问题52536起。