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近期 ，陕西、山西、湖南和重庆等4� 。ㄊ校┧裘嚎笃笠盗�4起事故,共造成41人死亡、8人失联 。为严防同类事故爆发 ，国务院安委会办公室日前下发《关于近期四起煤矿事故的通报》（下称《通报》）（安委办函〔2020〕82号） ，要求相关单位吸取教训 ，接纳步伐确保煤矿宁静生产 。
违规生产等问题突出
2020年11月4日 ，陕西省铜川市乔子梁煤业有限公司爆发煤与瓦斯突失事故 ，造成8人死亡；11月11日 ，山西省朔州市平鲁区茂华万通源煤业有限公司爆发透水事故 ，造成5人死亡；11月29日 ，湖南省衡阳市耒阳市导子煤业有限公司源江山煤矿爆发透水事故 ，造成5人死亡、8人失联；12月4日 ，重庆市永川区吊水洞煤业有限公司违规回撤井下设备引生机灾事故 ，造成23人死亡 。
4起事故袒露出违法组织生产作业 ，提供虚假情况、蓄意隐瞒采掘事情面 ，违规承包 ，技术治理薄弱 ，危害意识极差 ，驻矿盯守责任不落实等突出问题 。
仅源江山煤矿 ，《通报》指出诸多问题：该矿在宁静生产许可证注销、技改和宁静设施设计未审批、地方政府下达停产指令并接纳焊接入井钢轨、贴封条等步伐情况下 ，拒不执行停产指令 ，违法组织生产 ，在超深越界区域安排10个事情面 ，其中7个煤巷事情面接纳木支护、以掘代采；井下巷道与周边矿井相互越界 ，无反应井下实际情况的图纸；把井下7个煤巷掘进事情面违规转包给3个包工队；对邻近矿井越界开采的采空区水文地质情况不掌握 ，组织生产作业前 ，未接纳探放水步伐；和周边的3处煤矿井下巷道相互连通 ，系统杂乱、危害交织、隐患丛生 ，依然冒险超深越界开采；驻矿监管员形同虚设 ，对该矿恒久超深越界生产行为不管不问 ，也不上报 。
全面开展宁静生产大排查
《通报》认为 ，“充分认识目今煤矿宁静生产仍处于爬坡过坎期 ，一些煤矿企业宁静生产意识仍然冷淡 ，宁静生产基础仍然薄弱 ，对抗危害的能力仍然缺乏 ，宁静生产形势十分庞大 。”《通报》强调 ，要牢固树立红线意识 ，强化底线思维 ，坚决克服麻痹思想、侥幸心理 ，增强做好宁静生产事情的责任感、使命感和紧迫感 ，统筹生长和宁静 ，层层压实责任 ，推动煤炭行业高质量生长 ，切实把党中央、国务院关于煤矿宁静生产各项安排落实落地 。同时要求相关单位坚决治理高危害煤矿 ，坚决防备和停止煤矿重特大事故爆发 ，实现2021年元旦春节期间煤矿宁静生产 。
同时 ，国务院安委会要求把全面深入开展煤矿宁静生产大排查作为深化煤矿宁静专项整治三年行动的有力抓手 。凭据《国家煤矿宁静监察局关于全面深入开展煤矿宁静生产大排查的通知》要求 ，严格开展督导检查和监管执法 。
凭据《通报》 ，各产煤地区安委会要组织应急治理、煤矿宁静监管监察和能源、工业和信息化、自然资源、公安等有关部分 ，集中时间、集中力量对所有煤矿开展全笼罩排查 。各级煤矿宁静监管监察部分要严格实施重大隐患整改销号制度 ，增强《煤矿重大事故隐患判定标准》宣贯培训 ，建立健全重大事故隐患治理督办制度和矿山宁静举报奖励制度等 ，强化对重大隐患整改情况的监督检查 ，切实解决执法不精准、重大隐患恒久得不到解决等突出问题 。
严格管控高危害煤矿
对列入关闭退出计划的煤矿 ，《通报》要求立即接纳步伐 ，管好管住这些煤矿 。坚决、迅速淘汰关闭落后产能煤矿 ，逐矿制定退出计划 ，明确关闭退出时间、办法和期间宁静防备步伐 ，经地方政府批准后方可实施 。同时要求 ，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”、严禁违规转包井下回撤工程 ，严防以回撤名义冒险突击生产、泛起“最后的猖獗” 。别的《通报》还强调 ，所有即将关闭退出、正在回撤设备的煤矿 ，要立即停止回撤 ，严禁人员入井 ，逐矿安排驻矿监管人员严盯死守 ，切实落实宁静管控步伐和责任 。
针对高危害矿井 ，将分类施策 ，严格管控 。《通报》要求各级煤矿宁静监管监察部分要针对差别类型煤矿接纳差别管控步伐 。对正常生产建设矿井 ，要盯住灾害重、危害高、治理差的煤矿 ，特别是对重大隐患多、事故频发、治理滑坡的国有大矿 ，坚决用好停产限产、追责问责等手段；对技改煤矿 ，要比照设计严格检查 ，对不按设计施工、违法分包转包、边建设边生产的 ，责令立即停工 ，并向项目主管、设计审批等部分通报 ，依法吊销相关资质；对恒久停工停产煤矿 ，地方监管部分要对各井口装置视频监控、对主要提升运输设惫亓子封条 ，并催促驻矿安监员24小时严格盯守 ，每日向外地煤矿宁静监管部分报告人员下井等情况 ，严防明停暗开、日停夜开 。
别的 ，将严厉攻击违法违规行为 ，对3个月内2次或2次以上发明有重大宁静生产隐患仍然进行生产的煤矿 ，依法提请有关人民政府予以关闭 ，并对违规企业及其主要卖力人依法依规接纳约谈、问责、果真曝光、标准化降级以及列入联合惩戒和黑名单等步伐；对涉嫌宁静生产犯法的违法案件 ，实时移送司法机关处理；区域内不法煤矿重复泛起的 ，要依法依规追究地方相关领导的责任 。
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