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《 人民日报 》（ 2021年02月02日 第 02 版）
国有企业、外资企业、私营企业等多种所有制工业企业效益全面提升 ，2020年日均新增市场主体2.2万户 ，2020年货物进出口总额同比增1.9% ，创历史新高……2020年 ，革新开放为经济的连续恢复、稳定运行不绝注入强大动力 。
进入新生长阶段 ，革新开放到了新的历史关头 。中央经济事情集会指出 ，全面推进革新开放 。要越发注重以深化革新开放增强生长内生动力 ，在一些要害点上发力见效 。如何在更高起点上推进革新开放 ，加速构建新生长花样？记者采访了有关部分和专家 。
以经济体制革新为重点推进全面深化革新
自2013年《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》通过 ，7年多来 ，2485个革新计划实施 ，党的十八届三中全会提出的革新目标任务总体如期完成 。随着我国迈入新生长阶段 ，革新也面临新的任务 ，未来要如何深化推进？
全面深化革新 ，要越发注重系统集成、协同高效 。中国（海南）革新生长研究院院长迟福林认为 ，从外部看 ，我们碰面临更多庞大情况 ，从内部看 ，我国生长不平衡不充分问题仍然突出 ，必须以深化革新引发新生长活力 。“深化革新 ，要从全局高度思考和谋划 ，增强革新举措的系统集成、协同高效 ，引发整体效应 ，提高革新综合效能 。”迟福林说 ，好比就业、工业、投资、消费、环保等革新政策要紧密配合 ，形成目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系 。
全面深化革新 ，要牵住经济体制革新的“牛鼻子” 。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东体现 ，要处理好政府和市场关系 ，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，引发种种市场主体的活力 。目前 ，我国市场体系还不敷健全 ，仍保存要素流动不畅、资源配置效率不高等问题 。要加速国企革新 ，在铁路、电信、能源等行业进一步摊开竞争性业务的同时 ，通过混改等方法 ，扩大民营企业市场准入 ，提升国企经营效率 ，引发民企活力 。
深化经济体制革新 ，完善产权制度和要素市场化配置 ，专家认为 ，另有不少硬骨头要啃：土地要素市场化配置方面 ，要加速建立健全城乡统一的建设用地市场 ，深化工业用地市场化配置革新 ，完善土地治理体制 ；资本要素市场化配置方面 ，要加速建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场 ，推动以信息披露为焦点的股票刊行注册制 ，完善强制退市和主动退市制度……
全面深化革新 ，还要调动各方加入的积极性 。2020年 ，《中共中央国务院关于新时代加速完善社会主义市场经济体制的意见》等文件印发 。迟福林体现 ，革新制度框架不绝完善健全 ，但调研中发明 ，一些地方在落实中 ，一般性的革新多、立异性的突破少 ，今后要越发注重处理好顶层设计与下层立异的关系 ，着力提升地方革新立异的主动性、积极性 。“以革新激励机制为主 ，以纠错机制为辅 ，调动各方加入革新的积极性 。”
实施更大规模、更宽领域、更深条理的对外开放
2020年11月 ，第三届中国国际进口博览会如期举行 ，成交额726.2亿美元 ，比上届增长2.1% ；2020年11月15日 ，东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰正式签署区域全面经济同伴关系协定 ，世界上人口最多、经贸规模最大、最具生长潜力的自由贸易区正式启航……中国扩大开放的脚步不绝 ，不但对世界洞开怀抱共享市场 ，并且主动推进多边自由贸易进程 ，增进全球经济苏醒 。
“进入新生长阶段 ，实行高水平对外开放 ，意味着规模更大、领域更宽、条理更深 。”迟福林体现 。
实施更大规模开放 ，要加速推动自由贸易进程 。中央经济事情集会指出 ，要积极考虑加入全面与进步跨太平洋同伴关系协定 。迟福林认为 ，未来几年 ，要以此为契机 ，加速推进各行业规制、治理、标准等更洪流平与国际接轨 ，不绝提升贸易竞争力 。“好比在医疗健康等社会需求强烈的效劳业领域引入国际先进治理标准 ，加速完善准入前国民待遇加负面清单治理制度 ，全面取消外资准入负面清单之外的限制等 。”
实施更宽领域开放 ，要有序扩大效劳业对外开放 。世贸组织数据显示 ，2010年至2019年 ，全球效劳贸易额年均名义增长4.8% ，是货物贸易增速的两倍 。迟福林体现 ，要加速补齐效劳贸易短板 ，“在坚持制造效劳、建筑效劳、盘算机与信息等贸易优势的基础上 ，进一步推进我国知识产权、金融等生产性效劳贸易以及旅游等生活性效劳贸易的开放进程 。”
实施更深条理开放 ，要着重打造对外开放新高地 。中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长湧认为 ，完善自由贸易试验区结构、稳步推进海南自由贸易港建设 ，打造对外开放新高地的目标任务和政策举措十明白确 ，但一些步伐还需进一步细化 。好比付与自由贸易试验区更大革新自主权 ，界限和路径如何确定 ；增进“一带一路”沿线国家和地区贸易流通 ，贸易规则标准的联通如何细化 ，等等 。
同时 ，要统筹生长和宁静 。刘向东认为 ，要以2020年底宣布的《外商投资宁静审查步伐》为依据 ，坚持开放和宁静并重 ，在积极增进和� ；ね馍掏蹲实耐� ，着力提高开放监管和危害防控能力 ，为更高水平对外开放保驾护航 。
推动革新和开放相互增进、相得益彰
1月20日 ，一架来自柬埔寨澜湄航空的空客A320飞机在�？诿览蓟『：交赝瓿闪烁呒侗鸲煳� ，这是海南自贸港首单境外飞机进境保税维修业务 。凭据《海南自由贸易港建设总体计划》 ，本次飞机定检效劳用的航材、进口的机身改装器材包、发动机油滤等都享受原辅料“零关税”政策 。更多革新步伐的落地正翻开更大的开放空间 。
专家认为 ，构建新生长花样 ，需要更进一步发挥革新和开放的相互增进作用 。
以革新促开放 ，构建高水平社会主义市场经济体制 ，为更高水平开放提供制度包管 。杨长湧认为 ，一方面通过革新进一步扩大市场准入 ，全面落实准入前国民待遇加负面清单的外资治理模式 ，稳妥有序推进资本项目开放 ；另一方面 ，通过深化收入分派革新等步伐 ，增强居民消费潜力 ，进一步引发内需活力 ，培育强大的海内市场 ，为世界各国提供生长机缘 。
以开放促革新 ，要以制度型开放倒逼高标准市场体系建设 。迟福林认为 ，我国目今已从商品和要素开放 ，向规则、规制、治理、标准等制度型开放转变 。制度型开放有利于倒逼深条理市场化革新 ，在积极加入全面与进步跨太平洋同伴关系协定、建设自贸试验区的历程中要越发注重对标国际规则 ，积极主动加入国际宏观经济政策相同协调 。
“让革新和开放相互增进、相得益彰 ，才华更好利用两个市场、两种资源 ，进一步加深中国与全球经济的深度融合 。”杨长湧说 。
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