人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量
——习近平总书记擘画“十四五”生长综述
《 人民日报 》（ 2021年03月03日 第 01 版）
“从各方面反响的意见看，各人一致认为，在‘两个一百年’历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究‘十四五’计划问题并提出建议，将‘十四五’计划与2035年远景目标统筹考虑，对发动和激励全党全国各族人民，战胜前进门路上种种危害挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。”
2020年10月26日上午，党的十九届五中全会开幕，习近平总书记受中央政治局委托作事情报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明。
这份具有深远历史意义的文件，是在习近平总书记亲自领导下完成的。全文2万余字的建议稿，字里行间凝结着总书记的心血，凝聚着全党全社会的智慧，承载着亿万人民的重托。
“人民对美好生活的神往就是我们的斗争目标，人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。”习近平总书记对“十四五”计划体例事情网上意见征求活行动出重要指示。
生长为了人民，生长依靠人民，生长结果由人民共享。人民，始终是总书记最深的牵挂；人民，始终是我们党执政的最大底气！
“在我们这么一个有着14亿人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量，每个人做成一件事、干好一件事情，党和国家事业就能向前推进一步。”
统筹中华民族伟大再起战略全局和世界百年未有之大变局
“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目标进军的第一个五年。”2020年8月25日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会时指出，“摆在我们面前的历史性课题是增强顶层设计和科学计划，继续贯彻落实中共十九着述出的战略安排，制定好中恒久生长计划建议，指导全党全国做好未来5年和更长时期经济社会生长事情。”
善弈者谋势，善治者谋全局。
站在“两个一百年”斗争目标的历史交汇点上，谋划未来5年和更长时期经济社会生长事情，不可不正确认识党和人民事业所处的历史方位和生长阶段，不可不深刻洞察我们的生长情况爆发的变革。
“目今和今后一个时期，我国生长仍然处于重要战略机缘期，但机缘和挑战都有新的生长变革。”习近平总书记以马克思主义政治家、战略家的宏阔视野和特殊气魄，作出这一事关全局、影响深远的重大判断。
“在生长情况爆发深刻变革的情况下，党内外、海内外都在看着我们。五中全会要在历史要害时刻对国家生长走向作出战略指引。”总书记指出。
“当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际情况日趋庞大，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、�；ぶ饕迨⑿�，我们必须在一个越发不稳定不确定的世界中谋求我国生长。我国已进入高质量生长阶段，经济生长前景向好，同时生长不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量生长另有许多短板弱项。”2020年9月17日，习近平总书记在湖南长沙主持召开下层代表座谈会时指出。
总书记从国际海内两个方面清晰剖析了我国生长面临的阵势和局势。
怎样应对前进门路上的困难和挑战、阻力和变数？
“中华民族历史上经历过许多磨难，但历来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不绝在磨难中生长、从磨难中抖擞。”2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情安排集会上指出。
2020年3月10日，习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控事情时指出：“回首历史，我们党在内忧外患中降生，在磨难波折中生长，在攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势。”
“彩虹和风雨共生，机缘和挑战并存，这是亘古稳定的辩证规则。”2020年9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表扬大会上指出，我们党建党近百年、新中国建立70多年、革新开放40多年的历史，历来都不是一帆风顺的。志不求易者成，事不避难者进。“我们要辩证认识和掌握海内外局势，增强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做好较长时间应对外部情况变革的思想准备和事情准备，善于在�；杏禄⒂诒渚种锌戮�。”
2020年5月全国两会期间，习近平总书记在看望加入政协集会的经济界委员时强调，要科学剖析形势、掌握生长局势，坚持用全面、辩证、久远的眼光看待目今的困难、危害、挑战，积极引导全社会特别是种种市场主体增强信心，牢固我国经济稳中向好、恒久向好的基本趋势。
“在哲学意义上，‘难’是在任何领域前进门路上永恒的命题。目今，面对世界百年未有之大变局，在实现‘两个一百年’斗争目标征程中，‘难’在方方面面都保存。只有不绝探索、不绝斗争，才华不绝克服前进中的困难，走上新的生长门路。”总书记指出。
“我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜种种危害考验，任何国家任何人都不可阻挡中华民族实现伟大再起的历史程序。”习近平总书记的话掷地有声、振聋发聩。
2020年8月24日，习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时指出：“我们要辩证认识和掌握海内外局势，统筹中华民族伟大再起战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾生长变革带来的新特征新要求，深刻认识错综庞大的国际情况带来的新矛盾新挑战，增强机缘意识和危害意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开迎风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。”
“我经常讲，中华民族伟大再起绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的�？嗄阎突曰�。没有一个国家、民族的现代化是顺顺当当实现的。”习近平总书记在主持召开下层代表座谈会时，既剖析国际海内形势爆发的深刻庞大变革，又强调“三个没有变”：我国经济稳中向好、恒久向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、盘旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国生长具有的多方面优势和条件没有变。
2020年10月26日，习近平总书记就“十四五”计划《建议》向全会作说明时指出：“我国有奇特的政治优势、制度优势、生长优势和机缘优势，经济社会生长依然有诸多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写‘两大奇迹’新篇章。”
�；⒋妗⑽Ｖ杏谢⑽？勺�，准确识变、科学应变、主动求变——这就是我们面对困难和挑战的鲜明态度，也是我们面向未来的坚定抉择！
立足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长花样，推动“十四五”时期高质量生长
“我国将进入新生长阶段”，2020年8月24日，习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时作出战略判断。
2020年9月22日，习近平总书记在主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时，再次强调了这一判断。
作出这样的判断，有着深刻的理论依据、历史依据和现实依据。
“新生长阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新生长阶段是我们党领导人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。”习近平总书记指出，“经过新中国建立以来特别是革新开放40多年的不懈斗争，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。新中国建立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新生长阶段。”
经过“十三五”时期的生长，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，特别是全面建成小康社会取得伟大历史性成绩，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题获得历史性解决，这在我国社会主义现代化进程中具有里程碑意义，为我们进入新生长阶段、朝着第二个百年斗争目标进军涤讪了坚实基础。
“当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”习近平总书记指出。
“慎易以避难，敬细以远大。”进入新生长阶段，“机缘和挑战之大都前所未有，总体上机缘大于挑战”。为此，习近平总书记强调：“全党必须继续谦虚谨慎、艰苦斗争，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办妥自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。”
实现什么样的生长、怎样实现生长，这是我们党领导人民治国理政需要回覆好的重大问题。
2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会提出立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念。这五大生长理念，是“十三五”乃至更长时期我国生长思路、生长偏向、生长着力点的集中体现，也是革新开放以来我国生长经验的集中体现，反应出我们党对我国生长纪律的新认识。
“理念是行动的先导，一定的生长实践都是由一定的生长理念来引领的。生长理念是否对头，从基础上决定着生长效果乃至成败。”总书记指出。
在擘画“十四五”生长历程中，在一次次海内考察途中，在一场场座谈会上，习近平总书记都强调了贯彻新生长理念的问题。
“建议稿起草的总体考虑是，凭据党的十九大对实现第二个百年斗争目标作出的分两个阶段推进的战略安排，综合考虑未来一个时期海内外生长趋势和我国生长条件，紧紧抓住我国社会主要矛盾，深入贯彻新生长理念，对‘十四五’时期我国生长作出系统谋划和战略安排。”2020年10月26日，习近平总书记就“十四五”计划《建议》向全会作说明时指出。
“十四五”计划《建议》的第二板块，分领域论述“十四五”时期经济社会生长和革新开放的重点任务，安排了12个部分，“总体上凭据新生长理念的内涵来组织”。
加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样，是“十四五”计划《建议》提出的一项关系我国生长全局的重大战略任务。
2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次集会上指出，扩大内需和扩大开放并不矛盾。海内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样，越有利于形成加入国际竞争和相助新优势。这是总书记首次提出构建新生长花样的重要思想。
2020年5月全国两会期间，习近平总书记强调，面向未来，我们要逐步形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样。
“以前，在经济全球化深入生长的外部情况下，市场和资源‘两头在外’对我国快速生长发挥了重要作用。在目今�；ぶ饕迳仙⑹澜缇玫兔浴⑷蚴谐∥醯耐獠壳榭鱿�，我们必须充分发挥海内超大规模市场优势，通过昌盛海内经济、流通海内大循环为我国经济生长增添动力，发动世界经济苏醒。”2020年7月21日，总书记在主持召开企业家座谈会时指出。
2020年10月26日，习近平总书记就“十四五”计划《建议》向全会作说明时指出：“构建新生长花样，是与时俱进提升我国经济生长水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济相助和竞争新优势的战略抉择。”
“只有立足自身，把海内大循环流通起来，才华任由国际风云幻化，始终充满生机生存和生长下去。”总书记强调。
“进入新生长阶段明确了我国生长的历史方位，贯彻新生长理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新生长花样明确了我国经济现代化的路径选择。”2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，“要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确掌握新生长阶段，深入贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，推动‘十四五’时期高质量生长，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。”
察势者智，驭势者赢。立足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长花样，推动高质量生长，我们就一定能在全面建设社会主义现代化国家新征程上创立新的时代辉煌、铸就新的历史伟业！
把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来，勉励宽大人民群众和社会各界以种种方法为“十四五”计划建言献策
2020年9月17日上午，长沙。
正在湖南考察的习近平总书记主持召开下层代表座谈会。村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、执法事情者……30名下层代表齐聚一堂，10名代表先后谈话。总书记同谈话的每一位代表都进行了交流。
“95后”农民工邹彬反应，农民工群体在落户、就业、买房、子女入学等方面还保存一些困难，也希望依法根治农民工人为拖欠等老浩劫问题；个体货运司机龙兵反应，高速路效劳区内经常有车辆设施设备和货物被盗……“一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不绝解决。”总书记指出。
湖南常宁市塔山瑶族乡中心小学副校长盘玖仁在下层教育一线事情了近30年，他向总书记反应偏远民族地区教育保存的“短板”：首先是教师数量缺乏，保存结构性缺编；其次是条件艰苦，好的老师留不住。
“你反应的问题很实际。”习近平总书记回应，“昨天我去看了汝城县文明瑶族乡第一片小学，学校里有教学楼、宿舍和食堂，营养午餐是免费的，孩子们很开朗，说明革新开放以来，我们基本解决了义务教育普及化的问题，但教育资源不均衡问题又突出出来。‘十四五’时期要着力解决这个问题，要好好研究。”
“人民群众中蕴含着富厚的智慧和无限的创立力。各人讲得很鲜活，很切合实际。”习近平总书记要求有关方面认真研究吸收各人提出的意见和建议。
2020年9月22日下午，北京。
习近平总书记主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会。
10位教育、文化、卫生、体育领域专家和代表先后谈话，就教育革新和生长、文化传承和立异、卫生人才步队建设、全面建设体育强国等提出意见和建议。习近平总书记同每一位谈话代表深入交流，询问有关情况，就一些事情和问题进一步听取意见、进行评点。
北京师范大学的程建平点出了学生视力下降的问题。
“这段时期孩子们在线学习的时间多了，我前段时间就中小学生的视力问题作过一个批示。要总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验，利用信息技术更新教育理念、厘革教育模式。同时，要坚持健康第一的教育理念，增强学校体育事情。”总书记指出。
北京体育大学的鲍明晓在谈话中坦言，一些学校重考分轻锤炼，体育课也时常被挤压。他针对“园地设施少”的痛点，提出了形式多样的场馆革新建议。
“我们办运动会的园地，办完以后要考虑怎么利用。解决了园地，还要解决体育运动的机制、步伐、步伐……”总书记指出，“一方面，要让孩子们跑起来。另一方面，体育锤炼要讲究科学，做好�；ず妥急甘虑�，资助学生在体育锤炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”
…………
一次次坦率深入的交流，一次次气氛热烈的互动，一句句温暖人心的话语，彰显了习近平总书记求真务实的政治品格、平易近人的领袖风范、真挚深厚的人民情怀，也凝聚起亿万人民坚定不移跟党走、阔步迈上新征程的信心和力量！
“这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发挥民主、开门问策、集思广益。”2020年10月26日，习近平总书记就“十四五”计划《建议》向全会作说明时指出，“我就‘十四五’计划体例明确提出一系列要求，强调要把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来，勉励宽大人民群众和社会各界以种种方法为‘十四五’计划建言献策。”
建议稿起草期间，习近平总书记先后3次主持召开中共中央政治局常委会集会、2次主持召开中共中央政治局集会审议建议送审稿。
“五年计划体例涉及经济和社会生长方方面面，同人民群众生爆发活息息相关，要开门问策、集思广益，把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来，勉励宽大人民群众和社会各界以种种方法为‘十四五’计划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、下层经验充分吸收到‘十四五’计划体例中来，齐心协力把‘十四五’计划体例好。”习近平总书记对“十四五”计划体例事情作出重要指示。
2020年7月下旬到9月下旬，习近平总书记先后主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化生长座谈会、经济社会领域专家座谈会、党外人士座谈会、科学家座谈会、下层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，劈面听取各方面对制定“十四五”计划的意见和建议。
2020年8月16日至29日，“十四五”计划体例事情开展网上征求意见。宽大人民群众踊跃加入，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。
网民们的建议，获得起草组同志高度重视。经过统筹考虑，“十四五”计划《建议》将“实施积极应对人口老龄化国家战略”单列出来。同时，网民建议的“相助性养老”模式也正式写入文件。
文件起草组逐条剖析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收，对建议稿增写、改写、精简文字共计366处，笼罩各方面意见和建议546条，反响意见的吸收率达21.88%。“这是我国党内民主和社会主义民主的生动实践。”
“人民对美好生活的神往就是我们的斗争目标。好的目标政策和生长计划都应该顺应人民意愿、切合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”习近平总书记指出。
江山就是人民，人民就是江山。赢得人民信任，获得人民支持，我们党就能够克服任何困难，就能够无往而不堪！
推动革新生长结果更多更公正惠及全体人民，推动配合富足取得更为明显的实质性进展
“十四五”起步之年，恰逢中国共产党百年华诞。
我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。
“共产党人效劳是求真务实的，要真正让人民群众获得实实在在的利益。”
“中国共产党把为民效劳、为民造福作为最重要的政绩，把为老黎民做了几多好事实事作为检验政绩的重要标准。”
“我们照着1921年党建立时所立下的志向一直做下来，一步一步地朝着实现中华民族伟大再起的雄伟目标奋进。”
“任何时候我们都要不忘初心、牢记使命，都不可忘了人民这个根，永远做忠诚的人民效劳员。”
“让中国人民翻身得解放、走上小康幸福路，我们说到做到，一定会坚定不移走下去，践行党的誓言和诺言。”
…………
党的十九届五中全会前，习近平总书记一次次到各地考察。总书记擘画着“十四五”中国生长的“大棋局”，也惦记着如何让人民过上越发美好幸福的生活。
“中国共产党基本在人民、血脉在人民。党团结领导人民进行革命、建设、革新，基础目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论支付多大牺牲和价钱，这一点都始终不渝、绝不摆荡。”2020年5月全国两会期间，习近平总书记在加入内蒙古代表团审议时指出。
“我们这一代人有这样一个情结，一定要把我们的老黎民特别是我们的农民扶一把，社会主义门路上一个也不可少，配合富足、全面小康，各人一起走这条路。”在看望出席政协集会的经济界委员时，总书记动情地说。
“民心是最大的政治。我们党是全心全意为人民效劳的党，坚持立党为公、执政为民，把人民对美好生活的神往作为始终不渝的斗争目标。在近百年的斗争历程中，我们党不可是这么说的，也一直是这么做的。”习近平总书记在下层代表座谈会上指出。
“谋划‘十四五’时期生长，要坚持生长为了人民、生长结果由人民共享，努力在推动高质量生长历程中办妥各项民生事业、补齐民生领域短板。要越发聚焦人民群众普遍体贴关注的民生问题，接纳更有针对性的步伐，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、宁静感越发充分、更有包管、更可连续。”总书记指出。
“治国之道，富民为始。”配合富足是社会主义的实质要求，是人民群众的配合期盼。我们推动经济社会生长，归根结底是要实现全体人民配合富足。
“十四五”计划《建议》在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标这部分中提出“全体人民配合富足取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质这部分中突出强调了“扎实推动配合富足”，提出了一些重要要求和重纵�措。
“这样表述，在党的全会文件中照旧第一次，既指明了前进偏向和斗争目标，也是实事求是、切合生长纪律的，兼顾了需要和可能，有利于在事情中积极稳妥掌握，在增进全体人民配合富足的门路上不绝向前迈进。”习近平总书记在就“十四五”计划《建议》向全会作说明时指出。
2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出：“实现配合富足不可是经济问题，并且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，凭据经济社会生长纪律循序渐进，自觉主动解决地区差别、城乡差别、收入差别等问题，不绝增强人民群众获得感、幸福感、宁静感。”
“进入新生长阶段，完整、准确、全面贯彻新生长理念，必须越发注重配合富足问题。”2021年1月28日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十七次集体学习时指出，“党的十九届五中全会向着更远的目标谋划配合富足，提出了‘全体人民配合富足取得更为明显的实质性进展’的目标。配合富足自己就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为生长的出发点和落脚点，在实现现代化历程中不绝地、逐步地解决好这个问题。”
人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋再起，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新生长理念的“根”和“魂”。
“要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的神往作为斗争目标，推动革新生长结果更多更公正惠及全体人民，推动配合富足取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大再起的磅礴力量。”2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育发动大会上指出。
“事实充分证明，做好党和国家各项事情，必须把实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益作为一切事情的出发点和落脚点，越发自觉地使革新生长结果更多更公正惠及全体人民。”2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表扬大会上指出，“只要我们始终坚持以人民为中心的生长思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能够不绝推动全体人民配合富足取得更为明显的实质性进展！”
“十四五”已经起步，新征程已经开启。我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，我们又将朝着配合富足的目标迈进，这是一段新的长征。“我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续斗争。”
2021年农历牛年春节前夕，习近平总书记赴贵州看望慰问各族干部群众。
乌蒙深处，乌江岸边，习近平总书记陷入了深思：“从这里的悬崖峭壁，就可以想象当年红军强渡乌江有多灾！”
“中国共产党是为宽大人民谋幸福的党，从建立开始，就把为人民效劳写在了党的旗帜上。革命、建设、革新一路走来，已经一百年了，我们党依靠人民战胜了几多艰难险阻，创立了几多奇迹，取得了几多丰功伟绩，禁止易�。∥颐且贾绽渭堑车某跣暮褪姑�，继续努力，继续前进。”总书记深情地说。
“我们正处在‘两个一百年’斗争目标的历史交汇期，我们对中国的未来充满信心：中国一定会变得越来越好，人民生活一定会越来越幸福。斗争在这样一个伟大的时代，我们都是追梦人，也是孝敬者，让我们团结起来，为了人民美好幸福生活而斗争！”