中办国办印发意见
增强社会主义法治文化建设
《 人民日报 》（ 2021年04月06日 第 01 版）
新华社北京4月5日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于增强社会主义法治文化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。
《关于增强社会主义法治文化建设的意见》全文如下。
社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是社会主义法治国家建设的重要支撑。为增强社会主义法治文化建设，现提出如下意见。
一、总体要求
�。ㄒ唬┲傅妓枷�。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于文化自信的重要论述，把建设社会主义法治文化作为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的战略性、基础性事情和建设社会主义文化强国的重要内容，切实提高全民族法治素养和品德素质，着力建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的公共的社会主义法治文化，为全面依法治国提供坚强思想包管和强大精神动力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦夯实法治基础。
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——坚持党对全面依法治国的领导，牢固确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导职位，确保社会主义法治文化建设的正确偏向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治门路。
——坚持以人民为中心，做到社会主义法治文化建设为了人民、依靠人民，不绝满足人民日益增长的对民主、法治、公正、正义的需要。
——坚持法安天下、德润人心，把社会主义焦点价值观融入社会主义法治文化建设全历程各方面，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。
——坚持知行合一、重在实践，引导全体人民成为社会主义法治的忠实重视者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
——坚持继续生长、守正立异，弘扬中华优秀古板文化、革命文化、社会主义先进文化，学习借鉴世界优秀法治文明结果，不绝生长和昌盛社会主义法治文化。
�。ㄈ┳芴迥勘�。通过不懈努力，宪法执法权威进一步树立，尊法学法守法用法气氛日益浓厚，法治文化事业昌盛兴盛，法治文化人才步队不绝壮大，社会主义法治文化建设事情体制机制进一步完善。到2035年，基本形成与法治国家、法治政府、法治社会相适应，与中国特色社会主义法治体系相适应的社会主义法治文化，基本形玉成社会效劳依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治情况。
二、主要任务
�。ㄋ模┥钊胙靶岢瓜敖椒ㄖ嗡枷�。深化学习教育，抓好领导干部这个重点，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容、党校（行政学院）和干部学院重点课程，不绝深化思想认识、筑牢理论基本，提高领导干部运用法治思维和法治方法开展事情的本事。增强宣传解读，通过媒体报道、评论言论、理论文章、学习读本、短视频等形式，运用种种融媒体手段宁静台，推动习近平法治思想深入人心。把习近平法治思想学习宣传同普法事情结合起来，同法治政府建设示范创立运动等结合起来，发挥好种种下层普法阵地的作用。把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑事情。依托中国政法实务大讲堂，深入宣讲习近平法治思想。增强对法治领域过失思想看法的辨析批驳，资助干部群众明辨是非，坚定走中国特色社会主义法治门路的信心。
（五）完善中国特色社会主义法治理论。把马克思主义法治理论与中国具体实际相结合，不绝推进马克思主义法治理论中国化时代化公共化。深刻认识，在新时代坚持和牢固马克思主义法治理论的指导职位，最重要的就是牢固确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导职位。围绕习近平法治思想“十一个坚持”确立一批选题，组织法学专家和实践事情者深入研究，推出一批有分量的研究结果。增强对中国特色社会主义执法制度的理论研究，完善中国特色社会主义法治理论的学术体系、理论体系、话语体系。增强党内规则理论研究，强化依规治党学理支撑，推动全面从严治党向纵深生长。从我国国情和实际出发，研究回覆法治中国建设中的重大问题，提炼标识性法学学术看法，凝练中国特色社会主义执法体系的特点和优势，增进法学研究结果推广和应用。增强中国特色新型法治智库建设，加大对重大法治理论、法治文化研究课题支持力度，增强执法实务部分和理论研究部分的交流互动，为法治实践提供高质量的决策参考�？狗ㄖ挝幕蒲薪萄�，支持有条件的单位自主设置法治文化相关二级学科硕士点、博士点。
�。┐罅胙锵芊ň�。深入长期开展宪法宣布道育，在全社会牢固树立宪法执法至上、执法面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治看法，维护宪法权威。落实国家事情人员宪法宣誓制度，组织好“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”系列宣传，推动宪法宣布道育常态化、制度化。抓住“要害少数”，把宪法纳入各级领导干部学法清单，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估和年度述法基本内容，增强领导干部宪法意识，增进领导干部带动以宪法为基础运动准则，带动尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方法深化革新、推动生长、化解矛盾、维护稳定、应对危害的能力。落实《青少年法治教育纲要》，把宪法纳入国民教育，融入校园文化，连续举办全国学生“学宪法讲宪法”、“宪法晨读”等系列运动，在青少年成人礼中设置礼敬宪法环节，增强青少年宪法看法。在“五四宪法”历史资料摆设馆基础上建设国家宪法宣布道育馆，建设种种宪法学习宣布道育基地，通过升国旗、奏唱国歌等仪式仪礼和开展重大节庆运动，增进全社会对宪法的尊崇和信仰。把宪法教育和爱国主义教育有机结合起来，以宪法教育引发爱国热情，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
�。ㄆ撸┰诜ㄖ问导辛嵘穹ㄖ嗡匮�。注重公民法治习惯的实践养成，增进人民群众广泛加入法治，用科学立法、严格执法、公正司法的实践教育人民，推动全民守法。坚持科学立法，推进党的领导入法入规，把党的主张依照法定程序转化为国家意志，把社会主义焦点价值观融入执规律则的立改废释全历程，使执规律则、司法解释等更好体现国家价值目标、社会价值取向和公民价值准则，以良法包管善治。坚持严格执法，强化严格规范公正文明执法意识，增进提高依法行政能力和水平。坚持公正司法，健全公正高效权威的司法制度，增进司法文明，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。坚持全民守法，让依法事情生活真正成为一种习惯，任何组织和个人都不得有逾越宪法执法的特权。加大全民普法力度，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强以案普法、以案释法，发挥典范案例引领法治民俗、塑造社会主义焦点价值观的积极作用，不绝提升全体公民法治意识和法治素养。广泛开展民法典普法事情，让民法典走到群众身边、走进群众心里，大力弘扬平等自愿、老实信用等法治精神，教育引导公民正确行使权利、积极履行义务。强化依法治理，从人民群众反应强烈的问题改起、从细节抓起、从小事做起，积极引导公民在日常生活中遵守交通规则、做好垃圾分类、杜绝餐饮浪费、根除滥食野生动物陋习等，培养规则意识，培育良好法治情况。在法治轨道上应对突发事件，依法增强应急治理，引导全社会依法行动、依法效劳。突出学习宣传党章，深入开展党规党纪教育，教育引导宽大党员做党章党规党纪和国家执法的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。完善社会矛盾纠纷多元预防调解化解综合机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，引导人们理性平和协商解决矛盾纠纷。把法治文化建设纳入公民品德建设工程、社会信用体系建设中，推动完善市民条约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范。
�。ò耍┩贫谢判愎虐逯捶ㄎ幕戳⑿宰⒘⒁煨陨�。传承中华法系的优秀思想和理念，研究我国古代法制古板和成败得失，挖掘民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华古板执法文化精华，凭据时代精神加以转化，增强研究剖析、公共普及、传承运用，使中华优秀古板执法文化焕发出新的生命力。增强对我国执法文化历史遗迹的�；�，弘扬代表性人物的事迹和精神，因地制宜建立基地，免费向社会开放。增强对执法文化文籍、文物的�；ず驼�，让书写在古籍里的文字活起来、传下去。挖掘善良民俗、家规家训中的优秀法治内容，提倡传承优良家风。
（九）昌盛生长社会主义法治文艺。坚持以人民为中心的事情导向，把社会效益放在首位，创作生产与精神文明建设“五个一工程”等文艺精品工程有机衔接的优秀法治文艺作品。落实媒体公益普法责任，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源宁静台，推动法治融媒体建设，建立以内容建设为基础、先进技术为支撑、立异治理为包管的法治全媒体流传体系，创立法治品牌栏目、节目。推动法治文化数字化建设，以全国“智慧普法”平台为依托，组织开展法治动漫微视泼魅征集展播运动，建立全王法治文艺精品库，汇聚优秀网络法治文艺作品，逐步实现共建共享。加大法治文化惠民力度，充分利用“三下乡”运动，组织富厚多彩的法治文艺下下层，在重大节庆日、执规律则实施日等时间节点，组织开展群众性法治文化运动。
�。ㄊ┰銮可缁嶂饕宸ㄖ挝幕蟮亟ㄉ�。把法治文化阵地建设纳入城乡计划，建好用好种种法治文化阵地，扩大笼罩面，提高利用率和群众加入度。增强法治宣布道育基地、法治文化创作基地、青少年法治教育实践基地等建设，完善建设标准，增强实用功效。注重掘客、研究、�；す埠凸焐ㄖ挝幕�，传承红色法治基因，建设一批以红色法治文化为主题的高质量法治宣布道育基地。把法治元素融入长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设，融入国家重大文化建设项目，发挥示范刊行动用�；眯率贝拿魇导行模ㄋ⒄荆饕褰逃睾凸参幕沟日蟮�，开展群众喜闻乐见的法治文化运动。增强对县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）等区域治理法治状况的研究评估事情。以民主法治示范村（社区）等为基础，努力打造各具特色的法治文化体验线路，形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群。推动法治文化与地方、行业特色文化有机融合，增进法治文化进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络等。增强下层单位法治文化形象塑造，建设法治“微景观”。着力提升市县法治文化阵地建设质量，推动从有形笼罩向有效笼罩转变�；臼迪置扛龃澹ㄉ缜┲辽儆幸桓龇ㄖ挝幕蟮�，充分发挥其教育作用。
（十一）增强法治文化国际交流。把建设社会主义法治文化作为提高国家文化软实力的重要途径，对外阐释构建人类命运配合体的法治内涵和法治主张。注重在共建“一带一路”中发挥法治文化作用，建立和完善相关纠纷解决机制和组织机构，推动沿线国家、地区开展法治文化交流相助。建立涉外事情法务制度，加速我王法域外适用的执法体系建设和研究，推动外洋执法效劳高质量生长，更好效劳于外洋执法纠纷解决和涉外执法事情，提高涉外事情法治化水平。把法治外宣作为国际流传能力建设的重要内容，善于讲述中王法治故事，展示我王法治国家的形象，不绝提升社会主义法治文化影响力。举步伐治国际论坛，开展与世界各王法治文化对话。
三、组织包管
�。ㄊ┰銮孔橹斓�。各级党委和政府要高度重视社会主义法治文化建设，增强领导、统一安排，把法治文化建设纳入法治建设总体计划，纳入公共文化效劳体系。将法治文化作为优化营商情况的重要内容，作为法治示范创立、精神文明创立、平安中国建设等创立指标体系的重要内容。党政主要卖力人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，实时研究解决法治文化建设中的重要问题。完善优秀法治文化作品的勉励支持政策，加大对法治文艺精品和法治文化基地的帮助力度，增进法治文化作品创作和流传。将法治文化建设所需经费列入本级预算，统筹利用好现有经费渠道，拓宽资金来源，勉励社会资本加入法治文化建设。
�。ㄊ┙∪虑榛�。建立健全党委统一领导、政府主导实施、部分分工卖力、社会力量积极加入的社会主义法治文化建设事情机制。中央全面依法治国委员会办公室和各地全面依法治�。ㄊ小⑾兀┪被岚旃以銮客吵镄�，司法行政部分具体卖力日常事情。党委宣传、网信、法院、检察院、教育、财务、文化和旅游等部分要发挥职能作用，积极推进法治文化建设。各部分要凭据“谁主管谁卖力”原则，增强本部分本行业本系统法治文化建设。各群团组织和社会组织要充分发挥作用，通过种种途径和形式加入法治文化建设。
�。ㄊ模┣炕瞬排嘌�。坚持立德树人、德法兼修，实施法治文化人才教育培养计划，深入开展社会主义焦点价值观和社会主义法治理念教育。增强法治文化专业步队建设。完善普法讲师团效劳治理，推动实现制度化规范化。健全法治文化志愿效劳体系，提高志愿效劳水平，推进志愿效劳精准化、常态化、便当化、品牌化。增强法治报刊出书网络步队建设，增强法治新闻采编创作人员法治培训。生长壮大法治文化理论研究力量，培育学科带感人。完善法治文化建设人才培养使用评价激励机制。
�。ㄊ澹┡嘤乒愕浞�。勉励和支持各地区各部分凭据实际情况大胆探索、勇于立异。增强培育法治文化建设先进典范，形成一批可复制可推广的好经验好做法。建立法治文化建设示范点，发挥引领示范作用。做好法治文化建设结果宣传和典范推广，形成良好气氛。