地点：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号
投稿邮箱：longmeizhuankan@126.com
构建宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制） ，是停止煤矿重特大事故的重要举措 ，是推进煤矿宁静生产治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。现结合龙湖煤矿双重预防机制建设情况 ，谈一谈认识和体会。
一、提高认识 ，深刻领会双重预防机制重要意义
2016年国务院安委会办公室印发了《关于实施停止重特大事故事情指南构建双重预防机制的意见》 ，2021年9月1日新修订的《宁静生产法》将双重预防机制建设首次纳入了执法划定 ，已上升为生产经营单位必须履行的法界说务 ，对推动煤矿宁静生产具有十分重要的意义。一是贯彻落实习近平总书记关于宁静生产系列重要论述和指示精神 ，践行“人民至上 ，生命至上”宁静生长理念 ，把�；た蠊ど舶谠谑孜坏恼涡枰�；二是贯彻落实《宁静生产法》 ，坚持“宁静第一、预防为主、综合治理” ，从源头上防备化解重大宁静危害的需要；三是最洪流平上对生产历程中保存的危害和隐患 ，进行有效的管控和治理的需要；四是实现企业宁静危害自辨自控、隐患自查自治 ，责任主体落实 ，提升宁静生产整体预控能力 ，夯实停止重特大事故的需要；五是是推进煤矿全员树立树牢宁静生长理念 ，规范宁静行为的需要；六加速建设实质宁静的新时代现代化新金年会的内在需要。
二、认真学习 ，准确掌握双重预防机制焦点内容
双重预防机制建设将目前宁静治理体系越发系统和深化 ，从基础上实现事故的纵深防御和关口前移 ，是停止重特大事故的重要举措。学习领会双重预防机制建设 ，重点应从两个方面去掌握：一是防危害。危害分级管控是以宁静危害辨识和管控为基础 ，从源头上系统辨识危害、分级管控危害 ，努力把种种危害控制在可接受规模内 ，杜绝和减少事故隐患。煤矿企业要对辨识出的宁静危害进行分类梳理 ，对差别类别的宁静危害 ，接纳相应的危害评估要领确定宁静危害品级。宁静危害评估历程要突出停止重特大事故 ，聚焦煤矿生产重大危险源。建立完善“四账、四制、一图、一栏、一卡” ，从组织、制度、技术、应急等方面对宁静危害进行有效管控 ，提高企艺宁静。二是除隐患。隐患排查治理是以隐患排查和治理为手段 ，认真排查危害管控历程中泛起的缺失、漏洞和危害控制失效环节 ，坚决把隐患消灭在事故爆发之前。双重预防体系建设是企业宁静生产的主体责任 ，也是企业主要卖力人的重要职责之一 ，作为企业宁静治理的重要内容 ，是企业自我约束、自我纠正、自我提高预防事故爆发的基础途径。
三、抓好贯彻 ，确保双重预防机制建设落实到位
煤矿构建双重预防机制 ，领导重视是前提 ，责任落实是焦点 ，教育培训是基础 ，综合治理是途径 ，长效机制是偏向。因此 ，作为煤矿企业必须要紧密结合实际 ，切实抓好贯彻落实。
1、强化机制建设。建立完善宁静危害分级管控事情领导机构 ，明确卖力宁静危害分级管控事情的治理部分 ，进一步落实各层级人员事情职责 ，指导规范宁静危害管控事情。建立完善矿长、系统分担领导宁静危害按期检查剖析的事情机制 ，认真落实“1+4”事情模式 ，“5+2”危害管控事情流程 ，全面开展笼罩全矿井生产区域和生产经营全历程的人、机、环、管的宁静危害辨识评估。完善宁静危害辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销号等各环节事情责任及治理步伐 ，实现宁静危害自辨自控、隐患自查自治 ，形成笼罩部分 ，并一直延伸到班组和岗位 ，规范完善的双重预防机制协调联动的治理运行体系。
2、强化危害研判。凭据宁静生产事情实际情况 ，推进双重预防机制建设 ，在危害辨识要领的选择上要适宜生产实际需要 ，在预防与管控危害上狠下功夫。每月组织开展一次笼罩全矿各系统的宁静危害排查 ，认真开展危害辨识评估 ，重点围绕人的不宁静行为、物的不宁静状态、情况的不良因素、治理的缺陷 ，对排查出来的危害 ，由分担业务科室,进行分类分级,先确定危害类别,然后凭据危险水平及可能造成结果的严重性,将危害由高到低分为重大、较大、一般、低分险4级。实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
3、强化分级治理。要强化宁静危害分级管控。凭据危害类别和品级,将危害点明确管控层级(矿、井区、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控步伐,实行“三定一评” ，对预判出来的问题和危害点定偏向、定责任、定机制�？蟪っ吭伦橹倏缶卮竽参：芸夭椒ヂ涫导肮芸匦Ч饰龌� ，实时调解完善管控步伐。同时综合运用金年会云平台 ，通过信息手段增进宁静危害管控事情的开展 ，推进宁静危害管控事情信息化建设。要强化隐患分级治理。凡属于《煤矿重大事故隐患判定标准》划定的15类87项隐患,由矿长卖力凭据“五落实”要求整改。一般隐患凭据隐患整改难易水平和整脱期限,分为A、B、C、D级 ，凭据分担副矿长、业务科室、区队、班组四个层级进行分级治理。
4、强化警示见告。在井口门和采掘事情面醒目所在设立通告栏 ，公示生产历程中的主要危害点和重大隐患 ，让每名职工都了解作业所在危险源的基本情况及防备、应急步伐。对保存宁静生产危害岗位工种体例危害见告卡 ，明确本岗位主要危险危害因素、结果、事故预防及应急步伐、报告电话等内容 ，提醒职工实时掌握本区域危害治理状态和重大隐患治理进展 ，提升岗位工人的危害意识和应急处理能力。
5、强化教育培训。一要强化年度和专项辨识培训。年度辨识前对加入辨识评估人员开展不少于4学时的专业技术培训。年度辨识评估和专项辨识评估后 ，组织全员对危害清单及隐患排查治理制度进行不少于2学时的培训学习。二要强化岗位培训。组织全员学习岗位危险源描述和危害预控知识 ，让职工熟悉事情区域及本岗位保存的危害及管控步伐。三要强化岗位见告。落实每个工种、每个岗位、每道工序中危害管控步伐 ，使作业人员清楚作业规模内可能保存的“人机环管”等方面危害、管控标准和管控步伐。
6、强化联动推进。宁静危害分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互增补、相互支撑、相互增进的关系 ，要把两者作为防备和停止事故的有机统一体 ，同安排、同安排、同落实 ，实现一体化推进和提升 ，统筹考虑现有事情基础 ，把双重预防机制建设与宁静生产标准化创立事情有机衔接。
7、强化连续革新。要从解决实际问题 ，提高防备和停止事故能力出发 ，每季度开展一次宁静危害管控步伐的制定、现场落实、监督检查、技术人员配备等方面自查 ，并结合上级部分检盘问题等进行按期的自评 ，认真整改保存的问题 ，实现危害管控和隐患治理闭环治理 ，连续革新和提升 ，推进双重预防机制建设。
8、强化监督考核。增强现场的监督检查 ，建立完善责任追究机制 ，对危害辨识不到位、管控步伐落实不到位、隐患治理不到位、人员责任意识不强、事情落实缓慢的相关责任人严肃追究 ，严肃问责。
集团微信矩阵