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习近平总书记对增强宁静生产事情作出重要指示强调：对易发重特大事故的行业领域接纳危害分级管控、隐患排查治理双重预防性事情机制 ，这是双重预防机制建设第一次被提出。此后 ，在2016年的全国宁静生产事情集会和中央企业宁静生产事情集会上 ，国家宁静监管总局明确提出要构建双重预防机制。集团公司在9月28日宁静生产管控和疫情防控事情视频集会上 ，对双重预防机制建设进行了安排安排 ，我对双重预防机制建设有了更为深刻的理解 ，下面 ，结合自己学习体会和事情实际谈几点认识。
一、煤矿宁静危害分级管控和事故隐患排查治理 ，是实现宁静生产的重要途径、重要抓手。煤矿在生产历程中保存顶板、瓦斯、煤尘、水、火、机电运输等诸多危险因素 ，如何搞好危害防控并防患于未然 ，是多年来煤矿人探索的主题。双重预防机制建设的应用 ，是十几年来智慧和经验的总结 ，是实现宁静行之有效的科学治理要领 ，它是接纳现代科学信息治理以个人、岗位或作业点为单位 ，以危害源为前提 ，以危害评估为基础 ，以不宁静行为管控为重点 ，通过制定针对性的管控步伐和管控标准 ，抵达所有隐患和危险源的最小单位 ，从最早辨识、最早发明到最早控制 ，将宁静危害管控挺在隐患前面 ，把隐患排查治理挺在事故前面。
二、双重预防机制体系构建可以有效排查事故隐患 ，做好事前预防 ，防患于未然。双重预防机制的有效实施可以将宁静生产的关口向前推移 ，实现宁静危害的分级治理。在实际应用中 ，需要对煤矿行业各个系统中面临的危害问题进行全面的剖析 ，并将危害做好合理的分级 ，掌握住面临的主要宁静问题 ，抓重点环节 ，使危害管控及隐患排查做到真正意义上的落实。因此 ，双重预防机制体系构建 ，能够有效排查事故隐患 ，做好事前预防 ，防患于未然。
三、双重预防机制是对危害及早识别、超前预判、梗塞治理漏洞的迫切需要。煤矿宁静生产是一个涉及人员、设备、情况、治理、技术等方面的庞大动态系统 ，作业单位和空间漫衍多变 ，且保存瓦斯及煤尘爆炸、突水、井下火灾、顶板事故、煤与瓦斯突出、机电事故等多方面的灾害和危险。煤矿宁静危害辨识评估接纳“1+4”的评估计划 ，从计划准备、危害点排查、危害辨识、危害评价等事情办法 ，完成了危害辨识评估 ，体例危害管控清单 ，解决了“认不清、想不到”的问题。
四、推广双重预防机制 ，是煤矿落实宁静分级管控 ，实现隐患闭环治理的迫切需要。煤矿宁静分级管控是源头 ，是预防事故的第一道防地；煤矿事故隐患排查治理是预防事故的末端治理 ，是第二道防地 ，煤矿推广实施双重预防机制 ，就是要建立好这两道防地。它能够解决宁静生产长效机制 ，破解目今宁静生产诸多瓶颈。通过建立矿长、专业领导危害隐患分级排查制度 ，建立分级治理按期检查剖析事情机制 ，即月检查评估剖析和半月检查评估剖析 ，落实各级领导每天对重大宁静危害管控步伐落实情况进行跟踪检查及隐患排查责任 ，确保管控有效 ，解决了“治不到”的问题。
思想是行动的先导 ，认识的目的在于实践。为增强新疆公司双重预防机制建设 ，落实宁静危害分级管控和隐患排查治理主体责任 ，建立健全双重预防机制治理制度 ，切实将煤矿宁静生产“三位一体”标准化体系建设抓出效果 ，具体要做好以下几项事情：
一、要增强领导 ，提高认识。双重预防机制是21世纪以来最适应多事故生产场合的一项宁静排查治理治理步伐 ，要催促煤矿深刻认识开展煤矿双重预防机制建设事情对企业生长的重要意义 ，提高对双重预防机制建设重要性的认识 ，纳入主要事情议程。建立组织机构 ，深入推进矿井危害点排查、辨识和隐患排查治理事情 ，切实将宁静危害分级管控和隐患排查治理有机融合 ，把双重预防机制建设融入到日常宁静治理中 ，形成连续革新的治理机制。
二、要增强培训 ，严格考核。立足目今国情及煤炭企业基本情况 ，推行双重预防机制是时代趋势。因此 ，将双重预防机制建设列入今后一个时期宁静培训的重点内容才是明智之举。其中包括：制定培训计划、体例专题教案、明确双重预防机制建设的内容、责任 ，对煤矿干部职工进行全面培训、严格考核 ，并将考核结果记入培训档案 ，确保“双重”机制建设培训的全笼罩。按专业工种工序的差别 ，详细划分危害品级、制定排查办法、注明主要危险源 ，以拟定岗位、区域责任清单、管控步伐为前提进行细化考核。
三、要健全标准 ，完善制度。任何制度、细则的推进离不开明确的制度解读及标准制定。要想继续深入开展双重预防机制建设 ，健全体系和危害评估机制、健全完善采掘机运通等各专业危害分级管控宁静标准和宁静危害现场辨识评估清单不可或缺。果真细则做到事无巨细 ，标准统一是必须要做的事情。同时 ，将未必期对各单位、部分上报的双重预防机制事情数据进行网上巡查 ，严格考核 ，做到“线上”与“线下”相结合 ，确保宁静管控全笼罩 ，才华切实包管“双重”机制信息化治理平台有效运行。
四、要增强监管 ，多级笼罩。要继续抓好宁静危害防控和隐患排查治理 ，阻挡事故爆发链条。对危害要做到“六预” ，即预知、预想、预判、预控、预警、预报 ，做实做细危害分级管控和事故隐患排查治理“双控”步伐 ，凭据“五定”步伐 ，立行立改 ，把危害管控挺在隐患前面 ，把隐患排查治理挺在事故前面。连续做好五个全笼罩：增强安瓦检员、班长现场监察 ，实现宁静检查历程全笼罩；增强井区长区域监察优势 ，实现统领区域宁静治理全笼罩；增强矿领导双带班制度 ，矿井区域宁静监察全笼罩；增强公司领导包保优势 ，矿井宁静区域督查全笼罩；增强群众组织地面监督检查 ，各个岗位督查全笼罩。
宁静危害治理的首要环节是从源头上回避和降低危害 ，对危险源进行监控。只有通过开展煤矿宁静危害分级管控机制建设 ，全面增强主体责任的落实 ，使之与宁静生产标准化建设有机融合 ，相互增补、相互映衬才华实现宁静治理事情系统化治理、一体化运作提供包管 ，为企业实现实质宁静涤讪基础。
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