习近平主持召开中央全面深化革新委员会第二十三次集会强调
加速建设全国统一大市场提高政府监管效能
深入推进世界一流大学和一流学科建设
李克强王沪宁韩正出席
《 人民日报 》（ 2021年12月18日 第 01 版）
■ 生长社会主义市场经济是我们党的一个伟大创立，要害是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。构建新生长花样，迫切需要加速建设高效规范、公正竞争、充离开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，增进商品要素资源在更大规模内流通流动。要加速转变政府职能，提高政府监管效能，推动有效市场和有为政府更好结合，依法�；て笠嫡比ㄒ婧腿嗣袢褐谏ひ的�。要突出培养一流人才、效劳国家战略需求、争创世界一流的导向，深化体制机制革新，统筹推进、分类建设一流大学和一流学科�？萍悸桌硎强萍荚硕匦胱袷氐募壑底荚�，要坚持增进人类福祉、尊重生命权利、公正公正、合理控制危害、坚持果真透明的原则，健全多方加入、协同共治的治理体制机制，塑造科技向善的文化理念和包管机制。要推动生长适合中国国情、政府政策支持、个人自愿加入、市场化运营的个人养老金，与基本养老包管、企业（职业）年金相衔接，实现养老包管增补功效
新华社北京12月17日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化革新委员会主任习近平12月17日下午主持召开中央全面深化革新委员会第二十三次集会，审议通过了《关于加速建设全国统一大市场的意见》、《关于进一步提高政府监管效能推动高质量生长的指导意见》、《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》、《关于增强科技伦理治理的指导意见》、《关于推动个人养老金生长的意见》。
习近平在主持集会时强调，生长社会主义市场经济是我们党的一个伟大创立，要害是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。构建新生长花样，迫切需要加速建设高效规范、公正竞争、充离开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，增进商品要素资源在更大规模内流通流动。要加速转变政府职能，提高政府监管效能，推动有效市场和有为政府更好结合，依法�；て笠嫡比ㄒ婧腿嗣袢褐谏ひ的�。要突出培养一流人才、效劳国家战略需求、争创世界一流的导向，深化体制机制革新，统筹推进、分类建设一流大学和一流学科�？萍悸桌硎强萍荚硕匦胱袷氐募壑底荚�，要坚持增进人类福祉、尊重生命权利、公正公正、合理控制危害、坚持果真透明的原则，健全多方加入、协同共治的治理体制机制，塑造科技向善的文化理念和包管机制。要推动生长适合中国国情、政府政策支持、个人自愿加入、市场化运营的个人养老金，与基本养老包管、企业（职业）年金相衔接，实现养老包管增补功效。
中共中央政治局常委、中央全面深化革新委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席集会。
集会指出，党的十八大以来，党中央坚持社会主义市场经济革新偏向，从广度和深度上推进市场化革新，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济运动的直接干预，不绝完善产权�；ぁ⑹谐∽既搿⒐赫戎贫�，推进价格革新和土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等重要生产要素市场化革新，增强反垄断、反不正当竞争，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公正性，加速形成企业自主经营、公正竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。同时，我国市场体系仍然保存制度规则不敷统一、要素资源流动不畅、地方�；ず褪谐≈Ы獾韧怀鑫侍�。
集会强调，要从制度建设着眼，坚持立破并举，在完善市场基础制度规则、推进市场设施高标准联通、加速要素和资源市场建设、推进商品和效劳市场高水平统一、提升监管治理水平等方面出台有效的政策举措，不绝提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励立异、优化分工、增进竞争。要加速清理破除故障统一市场和公正竞争的种种划定和做法。要结合区域重大战略、区域协调生长战略实施，优先开展统一大市场建设事情，发挥示范引领作用。
集会指出，提高政府监管效能，要着力解决好“谁来管”、“管什么”、“怎么管”的问题。凭据“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，理清责任链条，提高履责效能，严肃问责追责。行业主管部分要严格落实行业监管职责，相关监管部分要切实履行各自职责规模内监管责任，地方政府要全面落实属地监管责任，企业要增强自我治理、自我约束。对涉及多个部分、治理难度大、危害隐患突出的监管事项，要建立健全跨部分综合监管制度，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。要统筹推进市场监管、质量监管、宁静监管、金融监管，加速建立全方位、多条理、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，梗塞监管漏洞。对直接关系人民群众生命工业宁静、公共宁静，以及潜在危害大、社会危害高的重点领域，要实施重点监管，防备化解重大危害。要坚持依法监管，抓紧制定重点领域、新兴领域、涉外领域监管亟需的执规律则，建立任职限制、终身禁入和终身追责制度。要立异监管要领，提升监管的精准性和有效性。要严格规范政府监管行为，建立贯串监管事情全历程的监督机制，提高监管规范性和透明度。
集会强调，办妥世界一流大学和一流学科，必须扎根中国大地，办出中国特色。要坚持社会主义办学偏向，坚持中国特色社会主义教育生长门路，贯彻党的教育目标，落实立德树人基础任务。要牢牢抓住人才培养这个要害，坚持为党育人、为国育才，坚持效劳国家战略需求，瞄准科技前沿和要害领域，优化学科专业和人才培养结构，打造高水平师资步队，深化科教融合育人，为加速建设世界重要人才中心和立异高地提供有力支撑。
集会指出，党的十八大以来，党中央组建国家科技伦理委员会，完善治理体制机制，推动科技伦理治理取得积极进展。要坚持增进立异与防备危害相统一、制度规范与自我约束相结合，强化底线思维和危害意识，把科技伦理要求贯串到科学研究、技术开发等科技运动全历程，笼罩到科技立异各领域，增强监测预警和前瞻研究，实时从规制上做好应对，确�？萍荚硕：煽�。要制止把科技伦理问题泛化，努力实现科技立异高质量生长与高水平宁静的良性互动。
集会强调，生长多条理、多支柱养老包管体系，是积极应对人口老龄化、实现养老包管制度可连续生长的重要举措。要完善制度设计，合理划分国家、单位和个人的养老责任，为个人积累养老金提供制度包管。要严格监督治理，完善配套政策，抓紧明确实施步伐、财税政策、金融产品规则等，让老黎民看得明白、搞得懂、好操作，让加入各方有章可循、制度运行可监测可检验。
中央全面深化革新委员会委员出席集会，中央和国家机关有关部分卖力同志列席集会。