开创革新开放新局面（奋进新征程 建功新时代）
本报记者 陆娅楠 刘志强 罗珊珊 邱超奕 《 人民日报 》（ 2022年02月24日 第 01 版）
上海浦东，洋山深水港四期全自动码头，桥吊起落装卸忙碌，近百条国际航线昼夜运转，口岸集装箱吞吐量去年再创历史新高 。
福建三明，突破医保治理“九龙治水”，纠偏公立医院“以药养医”，深化医药卫生体制革新经验全国推广 。
甘肃平凉，抓紧落实土地承包经营权挂号制度，静宁县八里镇靳坪村农民邹颜龙拿着土地承包证，信心满满，“土地确权好，农民有依靠 。”
“革新开放是决定今世中国命运的要害一招，也是决定实现‘两个一百年’斗争目标、实现中华民族伟大再起的要害一招 。”
党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化革新向广度和深度进军，推进更高水平对外开放，中国特色社会主义制度越发成熟越发定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不绝提高，党和国家事业焕发出新的生机活力 。
不绝顿，全面深化革新取得历史性伟大成绩
2013年深秋，党的十八届三中全会召开 。这次具有划时代意义的大会，对全面深化革新做出顶层设计和全面安排，实现了革新由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的改变，开创了我国革新开放新局面 。
党的十八大以来，革新全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性厘革、系统性重塑、整体性重构 。
——统揽全局，系统性、整体性、协同性着力增强，革新广度有历史性拓展 。
“手续办得特别顺利，很开心 。”2月15日，广西河池市政务效劳中心内，不到半小时，杜荣中就办完了开公司的申请手续 。
不可是广西，放眼中国，在全面深化革新的大潮中，“脸难看、门难进、腿跑断”的办证困扰逐渐消失，“一网通办、一日办结”让立异创业蔚然成风 。
2000多个革新计划密集出台，全面深化革新涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、党的建设等所有领域 。“到我们党建立一百年时，在各方面制度越发成熟越发定型上取得明显效果”的目标如期实现 。
——谋定未来，战略性、前瞻性、针对性不绝提升，革新高度有历史性跃升 。
党的十八届三中全会，将完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化革新的总目标，把对革新重要作用的认识上升到了新的历史高度，并合理结构了战略重点、优先顺序、主攻偏向、事情机制、推进方法和时间表、线路图，形成了完整的战略设计 。
提纲挈领，纲举目张 。全面实施市场准入负面清单制度，政府治理模式实现重大厘革；增强产权�；ず鸵厥谐≈贫冉ㄉ�，建设高标准市场体系，社会主义市场经济体制进一步成熟定型；推进国企革新三年行动，中国特色现代企业制度越发成熟定型；合理划分中央地方事权和支出责任，推进“营改增”革新，深入实施区域重大战略和区域协调生长战略，下好全国“一盘棋”……一项项革新利目今、谋久远，护航中国经济稳健前行、迈向高质量生长 。
——问题导向，敢于继续，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，革新深度有历史性突破 。
“幸亏市里大专家终年在镇里坐诊，第一时间给我做手术，保住了这只手 。”看着日渐康复的右手，湖南浏阳市北盛镇居民邓志根满是谢谢 。推进“三医联动”，增进优质医疗资源下沉，越来越多群众看病不再难 。
问题是时代的声音，也是革新的原动力 。全面深化革新迎难而上，解决中国现实问题 。
不绝完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，有效增强经济立异力和竞争力；连续深入推动科技体制革新，锐意革新重大科技项目立项和组织治理方法，实行“赛马”等新举措，为实现科技自立自强提供更好的立异情况；建立健全生态文明建设制度框架，推动生态情况�；け⒗沸浴⒆坌浴⑷中员涓�；领导开展新中国建立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队革新，人民军队实现整体性革命性重塑……一项项革新突破束缚、突破藩篱，回覆时代之问，顺应群众期待，形成了革新理论和政策的一系列新的重大突破 。
不止步，坚定不移实行高水平对外开放
“站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大 。”“新生长花样不是关闭的海内循环，而是开放的海内国际双循环 。”党的十八大以来，我们顺应经济全球化局势，坚定不移实行高水平对外开放，积极融入世界经济，全方位、全领域开放花样愈加明显 。
——关税更低、“清单”更短，开放大门越开越大 。
巴基斯坦骆驼皮灯、斯里兰卡红茶、阿富汗松子，今年春节，上海市民张媛的年货清单很富厚：“超市里的全球特色商品越来越多，年货花样更多了！”
年货清单之变折射中国开放效果 。
进口商品越来越富厚 。连续举办4届进口博览会；关税总水平降至7.4%；进口整体通关时间降至32.97小时，较2017年缩短了66.14% 。我国不绝扩大进口，与世界共享中国机缘 。
外商信心越来越坚定 。“新冠肺炎疫情爆发后，我们在中国新建了8个事业基地，将冷链设备生产、销售等更多业务板块转移至中国 。”松下集团全球副总裁本间哲朗体现，中国一贯的开放政策和稳定的营商情况让外资企业定心扎根于此 。
公布实施外商投资法，连续5年缩减外商投资准入负面清单，开放领域延伸至金融、电信等效劳领域……打造市场化、法治化、国际化的一流营商情况，使我国吸收外资坚持全球第二 。
——领域更宽、条理更深，开放质量稳步提升 。
宣救济行《中华人民共和国海南自由贸易港法》，出台首张跨境效劳贸易负面清单，扩大“一线摊开、二线管住”进出口治理制度试点……海南自由贸易港建设蹄疾步稳，制度型开放按下快进键 。
从无到有、从东到西，党的十八大以来，我国分批次设立21个自由贸易试验区 。“这21个自贸试验区，以缺乏全国千分之四的领土面积，实现了全国18.5%的外商投资额和17.3%的进出口额，为稳外贸、稳外资作出了积极孝敬 。”商务部综合司司长郭婷婷体现 。
推动规则、规制、标准等制度型开放，我国形成更大规模、更宽领域、更深条理对外开放花样 。
——突破更多、优势更强，开放相助走深走实 。
冬日暖阳里，云南昆明王家营西集装箱中心站内装车忙碌，琳琅满目的商品即将通过中老铁路被运往老挝首都万象 。“中老铁路让两国双边经济贸易相助越发便当高效 。”老中铁路有限公司总经理袁明豪信心满怀 。
凛冽寒风里，75025次中欧班列从沈阳东站徐徐驶出，奔向俄罗斯马格尼托哥尔斯克 。“中欧班列的月最高发车量，从刚运行时的四五列增长到现在的22列，势头很猛！”中国铁路沈阳局集团有限公司货运部副主任王德昌喜不自禁 。
目前，我国已与147个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”相助文件；《区域全面经济同伴关系协定》正式生效，将发动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场……构建互利共赢、多元平衡、宁静高效的开放型经济体系，我国国际经济相助和竞争新优势不绝增强 。
不摆荡，推动新时代革新开放走得更稳、走得更远
“我国革新和生长实践告诉我们，唯有全面深化革新，才华更好践行新生长理念，破解生长难题、增强生长活力、厚植生长优势 。”党的十八大以来，全面深化革新开放，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，推动经济社会生长不绝泛起新气象 。
既划定红线，也引发活力，革新开放连续增强生长动力 。
1月8日，经过上千日夜奋战，中国首条民营资本投资控股高铁——杭台高铁正式通车 。民营联合体代表、复星国际董事长郭广昌感伤：“民营企业能加入投资建设高铁，离不开市场情况的连续优化，更离不开革新红利的不绝释放 。”
从“现场办、群众跑、多次办”到“线上办、数据跑、一次办”，商事制度革新有效流通经济循环；从“唯论文、唯职称、唯学历”到“揭榜挂帅”“英雄不问来由”，科技体制革新充分挖掘立异潜力；深化新三板革新，设立北京证券交易所，打造效劳立异型中小企业主阵地……全面深化革新开放推动高质量生长，截至去年底，全国市场主体突破1.5亿户，较2012年底增长1.8倍；全国2亿多农户领到土地承包经营权证，吃上“定心丸”，经济活力充分迸发 。
有力度，更有温度，革新开放不绝惠及美好生活 。
北京大学第一医院儿科三病房内，稀有病患儿果果注射了降价特效药——诺西那生钠 。历经两轮9次医保集采谈判，该注射液价格由每支70万元降至3.3万元，并进入新医保目录，患者自付用度大幅降低 。
江苏扬州市长江三江营水域，近10头江豚跃出水面，护鱼员杨怀忠兴奋不已 。亮出中央环保督察“利剑”，出台“史上最严”环保法，建立健全河湖长制，助力美丽中国画卷跃然眼前 。
“人民有所呼、革新有所应 。”国家常态化、制度化实施药品集中带量采购，药品“集采”平均降价超50%，累计减轻群众担负凌驾2600亿元；实施就业优先，延续减负稳岗扩就颐魅政策，2013年至2021年，城镇新增就业连续坚持在1100万人以上……全面深化革新开放，让天更蓝、水更清、日子更甜，人民群众的获得感、幸福感、宁静感越发充裕 。
“中国将坚定不移推进革新开放 。中国革新开放永远在路上 。岂论国际形势爆发什么变革，中国都将高举革新开放的旗帜 。”今年1月17日，国家主席习近平在北京出席2022年世界经济论坛视频集会并发演出讲时，郑重宣示 。
革新只有进行时，没有完成时 。新时代革新的系统性和庞大性，要求全党必须以更大的政治智慧推进全面深化革新，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深条理体制机制障碍 。
浩渺行无极，扬帆但信风 。在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将革新开放进行究竟，我们一定能在新征程上不绝创立让世界刮目相看的新的更大奇迹！