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《 人民日报 》（ 2022年03月06日 第 01 版）
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次集会在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席，栗战书主持大会。 新华社记者 鞠 鹏摄
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次集会在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府事情报告。新华社记者 姚大伟摄
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次集会在北京人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。新华社记者 黄敬文摄
新华社北京3月5日电 第十三届全国人民代表大会第五次集会5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和执法付与的神圣职责。
人民大会堂万人大礼堂气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。
习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。
十三届全国人大五次集会应出席代表2951人。5日上午的集会，出席2790人，缺席161人，出席人数切正当定人数。
上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次集会开幕�；岢∪迤鹆�，高唱国歌。
凭据集会议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府事情报告。报告共分三个部分：一、2021年事情回首；二、2022年经济社会生长总体要求和政策取向；三、2022年政府事情任务。
李克强在报告中指出，已往一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党建立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年斗争目标进军新征程。一年来，面对庞大严峻的海内外形势和诸多危害挑战，全国上下配合努力，统筹疫情防控和经济社会生长，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国生长又取得新的重大成绩。
李克强在报告中指出，我们深入贯彻以习近平同志为焦点的党中央决策安排，贯彻落实中央经济事情集会精神，完整、准确、全面贯彻新生长理念，扎实做好“六稳”、“六保”事情，注重宏观政策跨周期和逆周期调理，有效应对种种危害挑战，主要做了以下事情：一是坚持宏观政策连续性针对性，推动经济运行坚持在合理区间；二是优化和落实助企纾困政策，牢固经济恢复基��；三是深化革新扩大开放，连续改善营商情况；四是强化立异引领，稳定工业链供应链；五是推动城乡区域协调生长，不绝优化经济结构；六是增强生态情况�；�，增进可连续生长；七是着力包管和改善民生，加速生长社会事业；八是推进法治政府建设和治理立异，坚持社会和谐稳定。
李克强在报告中指出，在肯定结果的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好事情，决不辜负人民期待。
李克强在报告中提出，2022年生长主要预期目标是：海内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇视察失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量坚持在1.3万亿斤以上；生态情况质量连续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”计划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
李克强在报告中指出，2022年要扎实做好各项事情：着力稳定宏观经济大盘，坚持经济运行在合理区间；着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度；坚定不移深化革新，更大引发市场活力和生长内生动力；深入实施立异驱动生长战略，牢固壮大实体经济基本；坚定实施扩大内需战略，推进区域协调生长和新型城镇化；大力抓好农业生产，增进乡村全面振兴；扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳生长；连续改善生态情况，推动绿色低碳生长；切实包管和改善民生，增强和立异社会治理。
报告中，李克强还就增强政府自身建设，民族、宗教和侨务事情，国防和军队建设，香港、澳门生长和两岸关系，以及我外洋交政策等作了论述。
凭据集会议程，大会审查国务院关于2021年国民经济和社会生长计划执行情况与2022年国民经济和社会生长计划草案的报告及2022年国民经济和社会生长计划草案、国务院关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告及2022年中央和地方预算草案。
受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨划分作关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案的说明、关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于香港特别行政区选举十四届全国人大代表的步伐草案的说明、关于澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的步伐草案的说明。
关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案的说明指出，地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和事情制度的基本执法，是宪法关于地方政权建设划定的立法实施，是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度包管。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视国家政权机关事情和建设，作出一系列重大安排、推进一系列重大事情、取得一系列重大结果。贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实党中央重大决策安排和中央人大事情集会精神，有须要在认真总结实践经验基础上，对地方组织法作出修改完善。草案共48条，主要修改内容包括：充分“总则”一章内容；完善地方各级人大及其常委会的组织、职权等相关划定；完善地方各级人民政府的组织、职权等相关划定；适应监察体制革新需要增加相关内容；明确区域生长相助机制；充分铸牢中华民族配合体意识等内容并完善相关划定。
关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明指出，凭据宪法和有关执法的划定，第十三届全国人民代表大会到2023年3月任期届满，第十四届全国人民代表大会代表应于2023年1月选出。做好全国人大代表选举事情，是党和国家政治生活中的一件大事，关于牢固党恒久执政基础，增强国家政权建设，生长全历程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，凝聚各方面智慧和力量全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。凭据宪法、选举法的有关划定，在广泛征求各有关方面意见的基础上，全国人大常委会委员长集会拟定了十三届全国人大五次集会关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，于2021年12月提请十三届全国人大常委会第三十二次集会进行了审议，集会决定提请十三届全国人大五次集会审议。
关于香港特别行政区选举十四届全国人大代表的步伐草案的说明和关于澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的步伐草案的说明指出，凭据选举规则定，香港特别行政区、澳门特别行政区应选全国人大代表的名额和代表爆发步伐，由全国人民代表大会另行划定。为此，在本届全国人大任期届满前，需制定香港、澳门选举十四届全国人大代表的步伐。凭据有关事情安排，全国人大常委会法工委、港澳基本法委会同中央有关部分派合研究起草了香港特别行政区、澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的步伐草案，并征询了香港特别行政区行政主座、澳门特别行政区行政主座，香港特别行政区和澳门特别行政区全国人大代表、全国政协委员的意见。
在主席台就座的另有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。
澳门特别行政区行政主座贺一诚列席集会并在主席台就座。
出席全国政协十三届五次集会的政协委员列席大会。
中央和国家机关有关部分、解放军有关单位、各人民团体有关卖力人列席或旁听了大会。
外国驻华使节旁听了大会。
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