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《 人民日报 》（ 2022年03月12日 第 01 版）
3月11日上午 ，十三届全国人大五次集会在北京人民大会堂举行记者会 ，国务院总理李克强应大会谈话人张业遂的邀请出席记者会 ，并回覆中外记者提问 。新华社记者 殷博古摄
新华社北京3月11日电 十三届全国人大五次集会11日上午在人民大会堂举行记者会 ，国务院总理李克强应大会谈话人张业遂的邀请出席记者会 ，并回覆中外记者提问 。
记者会开始时 ，李克强说 ，谢谢记者朋友们在中国两会期间为报道所作的努力、支付的辛劳 。因为疫情关系 ，我们继续以视频连线的方法开记者会 。我愿意回覆记者朋友们提出的问题 。
美联社记者：中国经济正在逐渐从高速增长向着可连续的、公正的以及绿色的增长转型 ，我们看到去年中国政府接纳了一系列步伐降低债务水平、监管高技术企业 。今年中国政府制定了不少经济学家认为是颇具雄心的5.5%的增速目标 ，这是在面临新冠肺炎疫情继续蔓延以及乌克兰冲突的情况下制定的目标 。我想问的是 ，这是否意味着中国政府今年将越发重视增长 ？把增长摆在结构性革新以及减少碳排放之前 ？中国政府将如何平衡这些差别的生长目标 ？关于乌克兰问题 ，中国与欧洲的重要经贸关系在中国应对此�；写τ谑裁次恢� ？中国是否担心会因为目前关于�；拇碛跋斓接肱分薜牧己霉叵� ，甚至影响中国自身经济的生长 ？
李克强：你提到中国的经济增速 ，去年我们经济总量已经抵达110多万亿元人民币 ，继续增长可以说是在高基数上的增长 。从世界规模来看 ，这么大的经济体要坚持中高速增长 ，自己就是很大的难题 。适才你提到我们今年确定5.5%左右的经济增长目标是个雄心勃勃的目标 。我还记得 ，去年就是在这个记者会上 ，有记者问我 ，说你们定6%以上 ，这个目标是不是低了 ？我们不是没有感应 ，因为上一年基数低 ，去年完全有可能实现8%乃至于更高的增长 ，可是我们照旧确定增长6%以上 ，“以上”是开了口子 ，乐见其成 。可是我们宏观经济政策的标杆是凭据6%来确定的 ，也就是说财务、钱币、就业等政策都要围绕着这个标杆进行 ，这就使得我们降低了赤字率 ，宏观杠杆率稳中有降 ，这也为今年应对新的挑战预留了政策空间 。
追念2020年 ，我们在那么严峻的形势下 ，没有搞“洪流漫灌”超发钱币 ，去年乃至到今年2月份 ，在世界许多国家通胀居高不下的情况下 ，我们的居民消费价格 ，也就是CPI涨幅不到1% ，这不可不说和我们实施的合理宏观政策有关 。虽然 ，适才我讲的 ，我们制定宏观政策是从中国国情实际出发的 ，没有评价其他国家的意思 。
去年 ，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，经过全国人民的配合努力 ，我们不但完成了全年经济社会生长的主要目标任务 ，并且为今年打下了坚实基础 。今年经济确实遇到了新的下行压力和挑战 ，且不说种种庞大情况在变革 ，不确定因素增多 ，就是我们自己要实现5.5%的目标 ，它的增量 ，也就是中国百万亿元量级以上GDP5.5%的增量 ，就相当于一其中等国家的经济总量 。10年前我们经济总量照旧50多万亿元 ，增长10% ，增量有六七万亿元就可以了 ，现在年得要有九万亿元名义GDP的增量 。这就似乎爬山 ，如果你要登1000米的山 ，想爬10% ，那100米就可以；如果你要登3000米的山 ，想上5% ，那就是150米 。并且条件也变了 ，越往上气压越低、氧气越少 ，看似速度放缓了 ，实际上分量更重 。
实现5.5%左右的增长 ，这是在高水平上的稳 ，实质上就是进 ，是禁止易的 ，必须有相应的宏观政策支撑 。好比财务政策 ，今年我们降低赤字率到2.8% ，赤字比去年少了2000多亿元 。但与此同时 ，我们加大了财务支出的力度 。那你们会问 ，钱从哪里来 ？我在政府事情报告当中已经说了 ，我们这两年可用未用、结存的中央特定金融机构和专营机构的利润 ，再加上财务预算稳定调理基金 ，新增支出规模不小于2万亿元 ，并且增加的规模主要用来减税降费 ，特别是退税 ，这相当于给登高山的人输氧 。虽然 ，我们另有配套的金融、就业等多项举措 。
我们今年接纳的举措不可是应对短期的 ，也是立足目今、着眼久远的 ，决不预支未来 ，是可连续的 。正像记者朋友提到的 ，中国另有应对气候变革、收入差别、债务等众多问题 ，这些都需要我们在中恒久历程中 ，包括今年有力地应对 。有关方面的步伐我们都在安排安排 。中国现代化照旧一个恒久的历程 ，我们需要在这个历程当中用生长的步伐来解决生长中的问题 。
你适才提到乌克兰局势 。目今乌克兰局势世人瞩目 ，中方也深感担心和痛惜 ，真诚地希望乌克兰局势能够获得缓解 ，早日回归宁静 。中国始终推行独立自主的宁静外交政策 ，生长双边关系从不针对第三方 。我们将本着相互尊重、互利共赢的精神 ，同各方生长相助关系 ，为世界提供更多的稳定性 。
路透社记者：俄罗斯对乌克兰发动袭击以来已经造成200万难民 ，数百名平民死亡 ，人们对核态势升级前景也感应担心 ，但中方一直没有对俄的行为进行谴责 ，或者将其称之为“入侵” ，是否岂论怎样中方都不会对俄进行谴责 ？在俄罗斯面临制裁的情况下 ，中方是否会进一步对俄罗斯提供经济、金融支持 ？是否担心这样做会受到来自其他国家制裁的负面影响 ？
李克强：我适才说了 ，中国历来都是推行独立自主的宁静外交政策 。关于乌克兰局势 ，中方主张各国主权和领土完整都应该获得尊重 ，联合国宪章宗旨和原则都应该获得遵守 ，各国合理宁静关切也应该获得重视 ，中方据此作出我们自己的判断 ，并愿意和国际社会一道为重返宁静发挥积极作用 。
目今的乌克兰局势确实令人担心 ，应当尽最大努力支持俄乌双方克服困难进行谈判 ，谈出宁静的结果 ，一切有利于宁静解决�；呐ξ颐嵌贾С趾兔憷� 。当务之急要制止紧张局势升级甚至失控 ，国际社会和各方对此都是有共识的 。
中方呼吁坚持最大限度的克制 ，避免泛起大规模人道主义�；� 。中方已经提出应对乌克兰人道局势的建议 ，并将继续向乌方提供人道主义援助 。
目今世界经济因受疫情攻击等影响已经很艰难了 ，有关制裁会对世界经济苏醒造成攻击 ，对各方都倒运 。中方愿为维护世界宁静稳定、增进生长昌盛作出自己建设性努力 。
美国消费者新闻与商业频道记者：国家金融与生长实验室有关研究显示 ，降费关于小企业的资助是最大的 ，减税次之 。您能否与我们分享关于减税降费影响的具体数据 ？另外 ，由于房地产市场生长速度的放缓 ，地方政府财务有所减少 ，对这方面有什么考虑 ？另有就是涉及消费方面 ，政府会考虑接纳发放消费券等类似的政策步伐吗 ？
李克强：结论是要有理论和实践支撑的 。从我们这几年的实践看 ，减税降费效果最直接 。我记得去年到东部地区和十几位企业家交谈 ，他们谈到了企业运行中的困难 ，希望国家再出台一些宏观支持政策 。我其时就说 ，中央政府的政策储备是有的 ，但需要集中使用 。有三项选择 ，但只能做选择题 ，就是三选一 。一是大规模投资 ，也许你们可以获得订单 。二是发放消费券 ，可能会直接刺激消费 。三是给企业减税降费 ，稳就业、促投资消费 。他们缄默一会儿 ，险些异口同声地回覆 ，我们选择第三项 。因为这是最直接、最公正、最有效率的 。从今年我收到的有关报告看 ，普遍把减税降费作为对政府宏观政策的第一期待 � ？蠢� ，施肥还得要施到根上 ，根壮才华枝繁叶茂 。
我在质料上也看到 ，有人担心减税降费实施几年了 ，边际效应是不是已经递减了 ，也就是说作用不像以前那么大了 。这次我们实施的大规模减税降费是退税和减税并举 ，规模2.5万亿元 。在2020年经济受攻击最严重时 ，我们也就是这么大的政策规模 ，最终挺过来了 ，并且我们这次调解了结构 ，把退税顶在前面 。所谓退税 ，就是凭据增值税税制的设计 ，对市场主体类似于先缴后返的税额 ，我们接纳提前退税的步伐 ，就是一次性把留抵的税额退给企业 ，规模1.5万亿元以上 。如果效果好 ，我们还会加大力度 。
我们退税优先考虑小微企业 ，因为小微企业量大面广 ，支撑的就业人口多 ，并且现在是他们资金最紧张、最困难的时候 ，所以我们要在今年6月底以前 ，把小微企业的存量留抵税额一次性退到位 ，把制造业、研发效劳业等一些重点行业的留抵税额在年内全面解决 ，对小微企业的增量留抵退税逐月解决 。我在政协加入讨论的时候 ，一位政协委员是企业家 ，他就告诉我 ，相比其他减税降费和投资等步伐 ，退税效果来得最快、来得最好 。跑个项目可能有许多周折 ，退税即是是给企业直接发明金、增加现金流 ，是实时雨 � ？蠢� ，说破千言万语 ，不如干成实事一桩 ，一定要把这项要害性步伐落到位 。
减税降费是在做减法 ，但实质上也是加法 ，因为今天退 ，明天就是增 ，今天的减 ，明天就可能是加 。去年新增纳税市场主体交的钱 ，凌驾了我们当年减税的钱 ，这是有账可查的 。从2013年我们实施增值税革新以来 ，以减税为导向 ，累计减了8.7万亿元 ，其时我们的财务收入或许11万亿元 ，去年已经突破了20万亿元 ，增加了近一倍 。因为企业在这个历程中受益了 ，效益增加了 � ？晌剿钣愎椤⑺嘤愣� ，这是修养了税源 ，培育壮大了市场主体 。
适才你说到地方财务收入遇到新的困难 ，我们注意到了 。所以今年中央对地方的转移支付增幅是多年来少有的 ，增长18% ，总规模抵达9.8万亿元 。退税主要是中央财务掏腰包 ，虽然地方政府也得“凑份子” 。我们退税的钱是直达企业 ，考虑到下层的困难 ，我们对下层的转移支付补贴资金是直达市县以下下层 。地方政府要当“铁公鸡” ，不应花的钱一分钱也不可花 ，该给市场主体的钱一分都不可少 ，多一分那是添色泽 。
凤凰卫视记者：去年以来 ，香港特别行政区先后进行了选举委员会选举以及第七届立法会选举 ，今年还要举行第六任行政主座选举 。一方面是实行新的选举制度 ，另外一方面现在香港疫情还没有泛起好转的迹象 ，各人很是关注这场选举 。请问总理对此如何评价 ？
李克强：目今香港新冠肺炎疫情形势严峻 ，特区政府依法决定推迟第六任行政主座选举 ，集中精力抗疫 ，我们充分理解和支持 。中央政府每天都在关注着香港的疫情 ，十分惦记香港市民的生命健康和宁静 。特区政府要负起抗疫的主体责任 ，中央政府会全力支持香港抗疫 。
我们将全面准确、坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治目标 ，特区政府换届将严格依照基本法相关划定进行 。希望特区政府团结领导香港各界人士继续生长经济、改善民生 ，牢固好、提升好香港国际金融、贸易和航运三大中心职位 ，坚持香港恒久昌盛稳定 。
中央广播电视总台记者：目今 ，我们看到了一些企业预期不稳 ，部分行业岗位缩减 ，另有的企业泛起了裁人 。另外一方面 ，新的需要就业的人口又在不绝增加 。请问总理 ，今年我们将会接纳什么样的步伐实现稳就业的目标 ？
李克强：就业不可是民生问题 ，也是生长问题 。有就业才有收入 ，生活有奔头 ，也为社会创立财产 。我记得去年到企业调研时 ，有企业卖力人跟我说 ，到了8月份 ，许多职工向他预支人为 ，为什么 ？9月份孩子要交学费 。春节前我到西北农村调研 ，一位农民就告诉我 ，他一个孩子上大学 ，一年得花费一万多块钱 ，另有一个上高中 ，一年得8000多块钱 ，靠种几亩地是不可的 ，必须有打工的收入 。我真是为我们的人民群众感动 。他们在努力打拼 ，打工、就业不但关系目今家庭生计 ，也在为下一代争取更好的未来 。
今年我们加大宏观政策实施力度 ，财务钱币政策要围绕实现就业目标来展开 ，所以我们强调就业优先也是宏观政策 ，其他政策要配套 ，为实现就业目标努力 。我们现在每年新增城镇就业必须有1100万人以上 ，最好有1300万人以上 。我总觉得 ，只要实现了比较充分的就业 ，就能够实现有些人说的中国经济潜在增长率 。有一个实例 ，2020年疫情严重攻击的时候 ，我们没有定经济增长指标 ，可是我们定了一个明确的指标 ，就是新增城镇就业要900万人以上 ，结果实现了1100万人以上的新增城镇就业 ，经济不但实现了正增长 ，并且增速抵达2.2% ，在主要经济体中是唯一实现正增长的 。
今年需要就业的城镇新增劳动力抵达约1600万人 ，是多年来最高 。高校结业生1076万 ，是历年最高 �Ａ碛薪�3亿农民工要有打工的时机 ，还要包管退役军人就业 �Ａ碛幸恍┢笠瞪浪� ，有些人要再就业 。城镇新增劳动力是在增长的 ，要有新的就业平台 。关于新增需就业人员 ，我们要给他们以培训等多方面支持举措 ，用市场化的要领来解决就业问题 。好比这些年我们在推动公共创业、万众立异 ，增进生长新技术新业态新模式 ，培育新动能 。我们相信普通人有上上智 ，把他们的特长、智慧才智发挥出来 ，那就业的大舞台会绚丽多彩 。
这里还不得不提到灵活就业 ，因为这方面有2亿多人 ，形式多样、笼罩面广 。作为一个生长中国家 ，这种就业形式会比较恒久地保存 。他们风里来、雨里去 ，确实很辛苦 ，许多地方在给他们提供暖心效劳 。针对他们的劳动权益、社会包管等问题 ，政府要逐步完善政策 ，也就是说要给这些“骑手”们系上“宁静带” ，让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急 ，又引发市场活力和社会创立力 。
西班牙埃菲社记者：疫情爆发已经两年了 ，在已往两年当中 ，中国基本是“关闭” 。中方现在是否考虑将目前的“动态清零”疫情防控政策变得越发可连续 ？是否有一个向世界“开放”的路线图 ？
李克强：新冠病毒是人类配合的仇人 ，流传两年了 ，病毒一直在变异 ，一些纪律还需要深入研究 ，相应的像疫苗�；ぁ⒂行б┪镅蟹⒌纫残枰銮� 。国际社会目今照旧要团结相助、守望相助 ，相互之间多一些理解和容纳 ，努力为世界回归正常配合创立条件 。
中国一直统筹疫情防控和经济社会生长 ，积极推动国际交往相助 ，我们会凭据疫情的形势变革和病毒的特点 ，使防控越发科学精准 ，包管人民生命健康 ，包管正常生爆发活秩序 ，包管工业链供应链的宁静 。
疫情爆发以来 ，我多次与国际组织卖力人、跨国公司卖力人、企业家对话 ，他们都希望包管须要的商务往来 。我们已经开通了“快捷通道”和“绿色通道” ，对一些要害环节的企业和项目 ，包管他们正常的生产经营 。我们会不绝地积累经验 ，实时应对可能爆发的变革 ，逐步使物流、人流有序流通起来 。
新华社记者：这些年 ，我国的营商情况虽然有所改善 ，市场主体大幅增长 ，企业效劳也便当了许多 ，但种种滋扰仍然不少 。请问在目今情况下 ，政府在优化营商情况、引发市场活力和创立力方面还会做哪些努力 ？
李克强：近10年 ，国务院每年都要召开一次全国性的推进“放管服”革新、优化营商情况的集会 。我也注意到 ，今年一开年 ，许多地方都围绕改善营商情况的主题来开会 � ？梢运� ，“放管服”革新是为市场主体改良生长的土壤 ，减税降费是为他们施肥浇水 ，公共创业、万众立异是要推动更多的市场主体生根抽芽 。只要我们把人民的创立力发挥出来 ，把市场主体的活力引发出来 ，各人可以想象经济的生动局面 。但政府必须进行刀刃向内的革新 ，不可让政府部分围绕着自己的权力在转 ，而要通过革新 ，让市场主体层出不穷、生机勃勃 。
触动利益是比触动灵魂要难的 。但政贵有恒 ，这些年我们连续推进市场化革新、推进“放管服”革新 ，有1000多项行政许可被下放或取消 ，非行政许可退出历史舞台 。已往办企业拿执照要几十天的时间 ，多的要上百天 ，现在在全国规模内平均4天 ，最少的地方1天 。现在约莫9成的政务效劳是网上办、掌上办、异地办、不见面办 。实际上这是在突破利益的藩篱、突破了古板思维 �；萜罄竦牟椒ノ颐腔峒绦平氯� 。
这些年通过营商情况不绝改善 ，我国市场主体已经抵达1.5亿户 ，比10年前净增了约1亿户 ，主要是民营市场主体 ，其中个体工商户抵达1亿户 � ？刹灰】锤鎏骞ど袒� ，他们一头连着众多人的生计 ，一头连着公共的消费 。我在政协加入讨论时 ，那些企业家就说 ，如果没有小微企业和个体工商户买通“微细血管” ，大中企业甚至国企央企都动不起来 。
各人到经济生长好的地方看一看 ，那里都是革新力度大、营商情况好、市场主体多 ，所以经济蓬蓬勃勃 。虽然 ，我多次强调 ，“放”“管”是并行的 ，“放”不是放责 ，“管”是政府必须履行的职责 。“放”也不是放任 ，对那些假冒伪劣、坑蒙诱骗等行为要坚决攻击 ，尤其是对一些涉及人民生命健康和群众利益的 ，像食品药品、宁静生产、金融等领域 ，要增强监管 ，违规违法的必须受到惩办 。现在新业态新模式也在不绝变革生长 ，我们要不绝完善监管划定和方法 ，使市场主体真正在公正公正的情况中竞争和生长 。
彭博社记者：50年前 ，美国总统尼克松对中国的会见开启了美国对华接触的时代 ，去年拜登政府宣布这一时代已经结束 ，美中两国现在正进入猛烈竞争的时期 。您是否同意这一评价 ？禁止在华销售美国的半导体以及禁止中国企业在美上市这样的情形会不会变得越来越常见呢 ？
李克强：50年前 ，中美两国突破坚冰 ，开启了关厦魅正�；匠� 。半个世纪已往了 ，两国关系虽然时有磕磕碰碰 ，但一直是向前生长的 。我们照旧希望 ，双方凭据两国元首去年年底视频会晤告竣的共识 ，相互尊重、宁静共处、相助共赢 ，以理性和建设性的方法妥善管控不同 ，尊重相互的焦点利益和重大关切 �Ｕ站梢喽曰啊⒍嘞嗤� 。既然双方相互翻开了大门 ，就不应再关上 ，更不可“脱钩” 。
中美是联合国安理会常任理事国 ，也是世界上最大的生长中国家和最大的兴旺国家 。处理好相互的关系 ，事关两国人民的福祉 。目今不少全球性的挑战都需要中美两国开展相助、配合应对 。应该说 ，中美相助对两国、对世界都有益 。
虽然 ，中美两国社会制度、历史文化、生长阶段都保存着很大的差别 ，有不同也是难免的 。但我们认为 ，相助应当是主流 ，因为世界宁静与生长依赖于相助 。纵然我们在经贸领域有市场竞争 ，那也应该是良性、公正的竞争 。去年 ，两国贸易额凌驾7500亿美元 ，比上年增长了近三成 。这说明什么 ？中美相助领域是辽阔的 ，是有巨大潜力的 。如果美国放宽对中国的出口限制 ，双边贸易额还会更大 ，两国和两国人民都会从中受益 。中方愿同美方一道择宽处行 ，谋恒久利 。
中国新闻社记者：这两年受疫情攻击 ，我们发明以前有一些经常去的小吃店、小餐馆关门之后就没再开业 ，包括餐饮在内 ，旅游、零售、客运等行业也受到很大影响 。政府事情报告提出要稳市场主体保就业 。请问总理 ，在资助特殊困难行业方面 ，今年我们将拿出哪些举措 ？
李克强：疫情爆发后 ，受攻击最大的是效劳业 ，特别是接触型的效劳业 ，其中量大面广的是中小微企业 。他们基础原来就薄 ，并且可以说是精打细算、日清月结地经营 ，许多困难积累起来让他们难以支撑 。资助他们实际上也是支撑就业 ，因为仅1亿个体工商户就发动了近3亿人的就业 ，如果等苗枯旱透根了 ，再帮他们就来缺乏了 。所以我们一定要看到“秤砣虽小压千斤” ，得给他们实时的帮助 。
对这些特殊困难行业 ，我们已经出台了40多项帮助政策 。仅退税这一项 ，粗算一下 ，像餐饮、旅游、客运、文化等几个行业就能够享受1800亿元 。他们不但需要财务的支持 ，对那些市场前景好的 ，金融业也要给予“无缝续贷” 。并且对他们需要阶段性减免房租、电费的 ，有能力的地方也应该给予支持 ，这实际上也是业主在拉住客户 。
目今 ，消费需求简直比较疲弱 ，主要是线下消费需求疲弱 。各人可以想象 ，市井长巷店肆林立、热气腾腾 ，那就是熙熙攘攘的人间烟火 。如果关门了 ，那可不是大吉 ，老黎民生活都会受到影响 。所以我们帮助这些特殊困难行业 ，不可是让他们挺已往 ，也是让人民群众的生活有温度 ，让我们的经济能够显示更多生机 。
台湾东森新媒体记者：在疫情连续蔓延、两岸关系不确定不稳定性增加的情况下 ，请问大陆方面将如何应对台海局势 ，维持并且增进两岸民众的福祉 ？
李克强：我们的对台大政目标是明确的 ，我在政府事情报告中已经作了表述 ，就是坚持一其中国原则和“九二共识” ，坚决阻挡“台独”破裂行径 ，推进两岸关系宁静生长和祖国统一 。
两岸同胞说究竟是一家人 ，手足亲情任何时候是割不绝的 ，我们愿意继续同宽大台湾同胞分享生长机缘 ，对来大陆生长的台湾同胞提供同期待遇 ，为他们办实事、解难事 。只要两岸同胞和衷共济、团结向前 ，就一定能够推动两岸关系宁静生长 ，共享中华民族再起的福祉 。
新加坡联合早报记者：今年是本届中国政府的收官之年 �；厥滓淹�4年多的历程 ，您认为本届政府取得的结果有哪些 ？遇到的最大挑战又是什么 ？在本届政府的最后一年里 ，中国经济面临着前所未有的压力 ，您将重点实施哪些政策 ，以更好地稳定社会信心、回应民众的关切 ？
李克强：本届政府以来 ，国际形势庞大多变 ，海内矛盾和困难叠加 。说到最大的挑战 ，那照旧新冠肺炎疫情及其给经济带来的严重攻击 。我们志不求易、事不避难、行不避险 ，尽了最大努力 。
记得我出任总理时在这里召开第一次记者会 ，也就是在这个大厅里边 ，就明确标明 ，要连续生长经济、不绝改善民生、增进社会公正 ，这是我们政府的基本任务 ，行大道、民为本、利天下 ，就是要以民之所望为施政所向 。这些年 ，我们锲而不舍、一以贯之 ，立异施政方法 ，用坚持经济运行在合理区间等方法来应对周期性的经济波动 ，尤其是宏观政策的实施直面市场主体的需求；坚定推进革新 ，简除繁苛 ，维护公正 ，培育和壮大市场主体和新动能 ，引发市场活力和社会创立力；坚持就业优先 ，掌握国情实际 ，注重包管基本民生 ，等等 。政府事情有人民群众认可的地方 ，也有与他们的期盼有差别和缺乏的地方 ，这些我们是清楚的 。
至于你说到今年是本届政府的最后一年 ，也是我担当总理的最后一年 。我们所面临的形势依然庞大严峻 ，困难和挑战依然众多 ，我在政府事情报告和适才回覆问题中已经对应对困难挑战作了说明和论述 。我和我的同事们 ，会以锲而不舍的精神恪尽职守 ，用实干来践行允许 。
我相信 ，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，有社会各界的大力支持 ，特别是人民群众的配合斗争 ，中国经济一定能够爬坡过坎 ，实现今年经济社会生长的主要目标任务 ，并为以后的生长涤讪应有的坚实基础 。
人民日报社记者：近年来 ，我国居民人均收入逐年提高 ，但照旧有不少人仍然感受到生活不易 ，特别是新冠肺炎疫情对基本民生带来了较大影响 。请问总理 ，今年政府在改善民生方面会有什么考虑和举措 ？
李克强：这些年 ，我国居民的收入和GDP增长是基本同步的 。可是中国依然是一个生长中国家 ，我们的城乡差别是明显的 ，公共效劳要均等化是一个恒久的历程 。今年年初 ，有关方面给我递了反应民生十盼的质料 ，我看大都都是基本民生 ，并且大都来自农民群众 。所以政府要始终把生长经济的目的放在包管和改善民生上 ，虽然 ，是尽力而为、量力而行 。
我国现在财务总收入已经有20万亿元了 ，但并不宽裕 。连续10年了 ，我们尽力包管财务性教育经费不低于GDP的4% ，这是很禁止易的 ，并且主要是面向义务教育、面向农村 ，因为我们农村的户籍人口现在另有7.6亿 ，还要进一步加大向农村和边远地区义务教育的投入力度 。另一方面 ，我们已经建立了面向14亿多人的、可以说世界上最大的基本医保网 ，但水平还不高 ，所以这方面今年财务补贴标准人均又增加了30元 。我们建立了大病医保的制度 ，拿基本医保去购置商业大病包管的经办效劳 ，这样使得一些病种在有些地方能报销到30万元到50万元 ，高的地方另有不封顶的 。总体上城乡居民看病的报销比例能够抵达70% ，随着国力的增加还会逐步提高 。特别是要牢固脱贫攻坚结果 ，对因病返贫、因大病致贫的要予以特殊的支持资助 。
基本民生和日常生活息息相联 ，现在我们跨省流动的人口凌驾1个亿 ，他们异地就业、养老、就学 ，办有些事往往要来回跑 ，“跨省通办”已经成了新刚需 。我们今年要实施一项新政策 ，就是把人们常用的身份证电子化 ，也就是说你办有关事项 ，拿着手机一扫码就可以了 。虽然 ，我们也要为那些不必智能手机的人特别是老年人提供便当 ，还要包管公民的信息宁静和隐私 。
包管基本民生既要用力量力 ，更要用心 ，要坚持实事求是 ，让事实说话 ，要倾听人民群众的呼声和要求 。民生问题联系着民情、民意甚至民心 ，政府的职责就是要顺应民心 ，给人民排忧解难 ，让人民过上好日子 。
这里我还要强调一点 ，包管人民群众的正当权益 。这是人民政府必须扛在肩上的 。最近 ，有的地方爆发了严重侵害妇女权益的事件 ，我们不但为受害者痛心 ，也对此事十分气愤 。对漠视群众权益的 ，要坚决追责问责 ，对那些拐卖妇女儿童的犯法行为要严厉攻击、严惩不贷 。保民安和惠民生是不可支解的 ，各级政府一定要把尽力惠民生、尽力保民安作为自己的基本职责 。
日本配合社记者：中国政府标明正朝着配合富足的目标迈进 ，提出为了避免资本的无序扩张要设置“红绿灯” ，特别是增强了对互联网企业的监管 。可是外国资本则担心因为配合富足的目标 ，中国政府会不会进一步增强对企业行为的限制 ？请问中方看法如何 ？有要领降低投资者的忧虑吗 ？
李克强：我们说配合富足 ，那是要配合斗争的 。对外开放政策 ，中国没有变也不会变 ，并且我们的外商投资法都有明确划定 ，要说变只会向有利于扩大开放、有利于投资贸易的偏向生长 。
外商来华生长了自己 ，也给我们带来了投资、销售渠道 ，带来了我们需要的商品 ，对各人都有利 ，我们为什么要限制呢 ？适才我讲到“放管服”革新 ，就是强调要简政放权、放管结合、优化效劳 ，阻挡垄断和不正当竞争 ，避免资本无序扩张 ，目的照旧要给依法经营的企业撑腰打气 ，确保种种所有制企业、内外资企业一律平等生长、公正竞争 。虽然 ，也希望企业在生长当中都是规范、健康的 。
中国太大 ，你要找个案都能找获得 。可是从总体上看 ，中国经济已深度融入世界 。中国货物进出口总额占GDP的比重已经凌驾三分之一 ，现在进口对工业的综合影响度凌驾70% ，我们连续10年稳居全球第二大进口市场 ，并且连续5年成为全球货物贸易的第一大国 。虽然 ，总体上我们还处于工业链由中低端向中高端迈进的历程中 ，但这也标明工业和消费都在升级 ，市场潜力大 ，种种投资都有很大空间 。
相关国家和我们配合签署了区域全面经济同伴关系协定 ，也就是RCEP ，今年正式实施 ，这可以说是世界上最大的自贸区 。我们会利用这一契机 ，继续推进自由贸易 ，对国企、民企、外企一视同仁 ，继续把中国打造玉成球外商投资的热土 。
我明确地告诉各人 ，无论国际风云如何幻化 ，中国都会坚定不移地扩大开放 。长江、黄河不会倒流 。中国这40多年 ，历来都是在革新中前进、开放中生长 。只要是有利于扩大高水平开放的事情 ，我们都愿意积极去做 ，并且要坚定地维护多边贸易体制 ，这也是我们自身生长的需要 。
中国对外开放40多年了 ，生长了自己 ，造福了人民 ，也有利于世界 。这是个机缘的大门 ，我们决不会、也决不可把它关上 。
记者会接纳网络视频形式进行 ，主会场设在人民大会堂三楼金色大厅 ，分会场设在梅地亚两会新闻中心 。记者会历时约130分钟 。
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