地点：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号
投稿邮箱：longmeizhuankan@126.com
列位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告事情，请予审议，并请列位政协委员提出意见 。
一、已往五年及2022年事情回首
已往的五年，是我省生长进程中极不寻常、极不平凡的五年 。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，在省委坚强领导下，立足新生长阶段，完整准确全面贯彻新生长理念，积极效劳和融入构建新生长花样，统筹疫情防控和经济社会生长，统筹生长和宁静，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，各项事业取得积极效果 。
五年来，现代农业加速生长 。坚决当好维护国家粮食宁静“压舱石”，粮食产量稳定在1500亿斤以上，总产量、商品量、调出量始终位居全国第一，粮食宁静省长责任制考核实现“五连优” 。高标准农田突破1亿亩，农作物良种实现全笼罩，耕作收综合机械化率稳居全国首位，农业综合生产能力连续提升 。
五年来，立异驱动生长战略深入实施 。坚持把振兴生长的基点放在立异上，研发经费投入年均增长5%，技术条约成交额年均增长28.5%，国家认定的高新技术企业由2017年929家增长到3605家 。中国一重“国和一号”核反应堆压力容器全部自主化设计、国产化制造，哈电集团单机容量世界最大百万千瓦机组在白鹤滩水电站乐成运行 。
五年来，革新开放不绝迈出新程序 。国企革新三年行动圆满收官，农垦、森工实现政企离开、公司化运行，金年会革新脱困取得显著效果 。“放管服”革新连续深化，营商情况不绝改善 。全省外贸进出口总额年均增长15.6%，其中对俄外贸进出口总额年均增长20.1%，中俄东线天然气管道正式投用 。中国（黑龙江）自由贸易试验区获批建设，龙粤、深哈对口相助连续深化，深哈工业园载体集聚示范作用不绝发挥 。
五年来，生态文明建设扎实推进 。坚决筑牢祖国北方生态宁静屏障，累计营造林635.7万亩 。污染防治攻坚战效果连续三年居国家优秀序列，碳达峰碳中和稳步推进 。抓实两轮中央环保督察反响问题整改，一批突出问题获得解决，龙江天更蓝、山更绿、水更清 。
五年来，人民生活水平连续提高 。现行标准下全省62.5万贫困人口全部脱贫，28个贫困县全部摘帽，1778个贫困村全部出列 �？挂叨氛〉弥卮蠼峁�，统筹疫情防控和经济社会生长效果显著 。全省财务民生支出占公共财务支出比重坚持在86%以上 。每年城镇新增就业30万人以上 。城乡居民人均可支配收入比2017年划分增长27.7%、46.7% 。302.7万户城乡居民居住条件获得改善 。生产宁静事故起数、死亡人数划分比上个五年下降89.3%、52.1% 。人民群众获得感、幸福感、宁静感连续增强 。
五年来，政府自身建设不绝增强 。坚持把党的全面领导贯串政府事情各领域全历程，自觉接受各方面监督 。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育 。扎实开展“能力作风建设年”运动，磨炼过硬本事和勤廉作风 。政府系统党风廉政建设和反糜烂事情扎实推进，风清气正良好政治生态连续牢固 。
刚刚已往的2022年，我省经济生长遇到多轮疫情重复攻击和需求收缩、供应攻击、预期转弱三重压力叠加影响，经济运行面临新的下行压力 。我们深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、生长要宁静”重要要求，落实省第十三次党代会和省委十三届二次、三次全会暨省委经济事情集会安排，完整准确全面贯彻新生长理念，统筹疫情防控和经济社会生长，统筹生长和宁静，聚焦“六个龙江”建设，推进“八个振兴”，着力推动高质量生长，经济运行总体坚持在合理区间，经济生长取得来之不易的新结果 。全省地区生产总值增长2.7%，居民消费价格涨幅1.9%，城镇新增就业37.4万人，剔除组合式税费支持政策因素一般公共预算收入增长9.3% 。
一是绝不松开抓好粮食生产，农业农村现代化建设加速推进 。实施现代农颐魅振兴计划，大力生长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 。逾额完成国家大豆扩种任务，粮食总产量达1552.6亿斤，连续十三年位列全国第一 。肉蛋奶、蔬菜和冷水鱼产量稳定增长，绿色有机食品认证面积9100万亩，居全国首位 。立异农业生产组织形式和生产方法，全程托管效劳面积3035万亩 。连续牢固拓展脱贫攻坚结果，牢牢守住不爆发规模性返贫底线 。
二是扎实推进产颐魅振兴，工业经济提质增效 。出台22个产颐魅振兴专项行动计划，工业牢固资产投资增速9.7% 。数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计工业加速生长，华为、百度人工智能工业基地启动建设，华大基因等一批技术引领型企业落地龙江，星光数字冰雪综合体等10个冰雪工业项目签约落地，创意设计企业营业收入增长60%以上 。战略性新兴工业竞争力增强，AC352直升机试飞取证、填补海内空白，科友半导体8英寸碳化硅晶体抵达海内领先水平 。古板优势工业向中高端迈进，益海嘉里现代农业工业园陆续投产，沃尔沃全新平台3款新车型落地 。
三是积极推动消费苏醒，效劳业坚持稳步增长 。发放消费券4.5亿元，拉动消费89.9亿元 。数字商贸、平台直播、电子商务等新业态快速生长，网络零售额720亿元，增长11% 。哈尔滨国家主干冷链物流基地获批，快递进村基本实现全笼罩 。批发零售、住宿餐饮、营利性效劳业纳统企业新增819户 。“紫丁香计划”深入实施，中国石墨等3家企业在境内外上市 。
四是加力构建科技立异体系，生长内生动力不绝提升 。实施重大科技攻关“揭榜挂帅”机制，38个项目乐成揭榜 。深入实施科技结果工业化专项行动，国家认定的高新技术企业净增867家 。航天高端装备未来工业科技园和3个国家企业技术中心获批，哈大齐国家自主立异示范区、佳木斯国家农业高新技术工业示范区获批建设 。
五是加速招商引资和项目建设，生长后劲连续增强 。举办省级招商运动12场，签约项目1195个，签约额6722亿元 。全省千万元及以上利用内资项目利用内资2975.5亿元，增长47.9% 。全年实施重点项目3445个，完成年度投资3077.2亿元，其中，省级重点项目500个，完成投资2265.7亿元，增长25.3% 。深圳联合飞机大型无人机、善行医疗等重点项目落地，伊春至铁力高铁等项目加速建设，鲲鹏生态立异中心等项目竣工，哈尔滨国家级互联网主干直联点开通运行 。
六是连续扩大革新开放，生长活力进一步增强 。“放管服”革新深入推进，开办企业便当度等16个营商情况评价二级指标进入全国先进行列 。综合施策稳市场主体，出台振兴生长民营经济若干意见等政策，实施省市县乡四级干部包联企业行动，新增减税降费及退税缓税缓费375亿元以上 。全省新挂号市场主体56.5万户 。地方国有企业营业收入、利润划分增长13.5%、26.4% 。外贸规模连续扩大，全省外贸进出口总额2651.5亿元，增长33%，其中对俄外贸进出口总额增长41.3% 。中俄黑河公路大桥、同江铁路大桥开通运营，跨境基础设施进一步完善 。龙粤相助取得新进展，深哈工业园注册企业达506家 。
七是稳步牢固生态优势，绿色转型程序加速 。统筹山水林田湖草沙系统治理，完成营造林122.6万亩，修复治理草原22.2万亩，修复湿地1万亩 。深入打好污染防治攻坚战，优良天数比例95.9%，国考断面优良水体比例74.8% 。新能源和可再生能源装机凌驾2000万千瓦，占总装机47% 。打造“龙林快贷”系列金融产品，生态产品价值加速转换 。
八是统筹兜底线惠民生补短板，社会事业全面进步 。居民人均可支配收入与经济增长基本同步 。城乡低保标准划分提高5%、9.8%，基本生活救助惠及180余万困难群众 。企业退休人员基本养老金增长4.2% �；疽奖２伪Ｂ饰榷ㄔ�95%左右，“龙江惠民保”参保人数突破500万 。新增普惠性幼儿园457所，义务教育牢固率、高中阶段和高等教育毛入学率连续高于全国平均水平 。2个国家区域医疗中心获批，国家呼吸区域医疗中心及4个省级区域医疗中心开工建设 。北京冬奥会取得4金2铜好结果，哈尔滨市、七台河市被授予“奥运冠军之城”称呼 。
九是积极防备化解种种危害隐患，社会阵势坚持和谐稳定 。有效应对多轮聚集性疫情攻击，最洪流平�；と嗣裆埠蜕硖褰】� 。深入开展宁静生产大检查、百日攻坚战，宁静生产形势总体稳定 。兜牢“三保”支出底线，积极防备化解政府债务、金融和房地产领域危害，深入推进信访突出问题化解攻坚，现代公共执法效劳体系基本建成 。
别的，国防发动、退役军人事务、民族宗教、文化旅游、供销相助、统计审计、广播电视、档案史志、参事文史、疆域治理、地动气象、人民防空、外事侨务、援藏援疆等各项事情及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得新进展 。
列位代表，回首已往的事情，结果来之不易，基础在于以习近平同志为焦点的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 。这是省委科学决策、总揽全局、协调各方的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全省人民攻坚克难、奋力拼搏的结果 。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻省中央直属单位、驻省解放军指战员、武警步队官兵、公安干警和消防救援步队指战员，向所有体贴支持黑龙江振兴生长的港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人，体现衷心谢谢并致以高尚敬意！
看到结果的同时，我们也清醒认识到面临的问题和挑战：消费尚未基础苏醒，规上工业、牢固资产投资、民营经济等坚持较快增长面临挑战；科技结果转化、招商引资和营商情况优化需要连续发力；经济总量不大、生长速度烦懑、工业结构不优、质量效益不高有待加速解决；包管和改善民生任务依然较重；政府系统一些干部思想看法不敷解放、做事创业激情缺乏，形式主义、权要主义仍然保存，提能力转作风任重道远 。我们要直面问题和挑战，尽心竭力做好事情，决不辜负全省人民期待 。
二、今后五年斗争目标和2023年经济社会生长总体要求
未来五年是全面建成社会主义现代化强省的要害五年 。我们要扛起使命责任，积极继续作为，凭据党的二十着述出的战略安排，落实省第十三次党代会、省委十三届二次、三次全会暨省委经济事情集会安排要求，做好“三篇大文章”，加速建设“六个龙江”，推动实现“八个振兴”，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴生长之路，让龙江生长动力越发强劲，让龙江人民生活越发美好 。
一是聚焦推动高质量生长，蓄积龙江生长新动能 。坚持质量第一、以质取胜，加速转变生长方法，优化三次工业结构，着力构建现代化经济体系，加速农业强省、工业强省建设程序，使高质量成为龙江生长的显著特征 。二是聚焦实施立异驱动，构筑龙江生长新优势 。坚持以立异驱动推动高质量生长，在优势领域突破一批要害焦点技术，推动科技结果高质量就地转化，增进立异链工业链人才链深度融合，加速产学研用一体化生长，使全社会立异创立活力充分释放 。三是聚焦深化革新开放，打造我国向北开放新高地 。坚持深化重点领域和要害环节革新，加速补齐体制机制短板，着力打造市场化法治化国际化营商情况，深度融入“一带一路”，更好统筹贸易、投资、通道宁静台建设，形玉成方位对外开放新花样，使龙江成为我国向北开放新高地 。四是聚焦推进绿色生长，彰显美丽龙江新面貌 。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳生长，强化生态修复和污染治理，推进生态价值转换，使龙江成为“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”生动实践地 。五是聚焦增进民生福祉，共享幸福美好新生活 。坚持以人民为中心的生长思想，坚持配合富足偏向，多元化增进就业创业，多条理健全社会包管体系，着力补齐民生领域短板，不绝在生长中包管和改善民生，使革新生长结果更多更公正惠及龙江人民 。六是聚焦转作风提效能，展现风清气正新气象 。坚持把革新政府系统干部作风作为振兴生长的重要包管，勉励各级干部大胆探索、继续尽责、勤勉敬业，深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争，使忠诚洁净继续成为龙江干部最显著的精神标识 。
今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好政府事情意义重大 。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和中央经济事情集会、中央农村事情集会战略安排，围绕新时代新征程党的中心任务，坚持党的全面领导，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，效劳和融入构建新生长花样，着力推动高质量生长，更好统筹疫情防控和经济社会生长，更好统筹生长和宁静，更好统筹扩大内需和深化供应侧结构性革新，全面深化革新开放，大力提振市场信心，加速建设现代化工业体系，着力提升粮食综合产能，加速建设农业强省，积极推进招商引资和项目建设，大力生长民营经济，突出做好稳增长、稳就业、稳物价事情，有效防备化解重大危害，推动经济运行整体好转，坚持社会阵势稳定，深化全面从严治党，加速建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，扎实推进中国式现代化龙江实践，为全面建设社会主义现代化强省开好局起好步 。
全省经济社会生长主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，粮食产量坚持在1500亿斤以上，规上工业增加值增长7%左右，牢固资产投资增长8%以上，城镇视察失业率控制在6%以下，一般公共预算收入增长9%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步 。上述目标与国家预期增长目标相协调，与省第十三次党代会确定的未来五年目标相衔接，与引发市场主体动力活力相适应，与生长基础和要素条件相切合，综合考虑了需要和可能，经过努力可以实现 。
做好今年政府事情，我们要坚定生长信心，坚持战略定力，科学掌握时与势，辩证看待危与机，以斗争精神迎接挑战、以奋进拼搏开创未来，确保实现全年目标任务，为全面建成社会主义现代化强省涤讪良好基础 。
一是牢牢掌握战略引领坚定信心 。党中央高度重视龙江振兴生长，习近平总书记三年内两次考察黑龙江，亲自为龙江生长切脉问诊、指路定向 。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起进行了战略谋划，明确作出“推动东北全面振兴取得新突破”的战略决策，为新时代龙江全面振兴注入了强大动力、带来了重大战略机缘 。以习近平同志为焦点的党中央亲切眷注和科学指引是龙江再立异辉煌的信心所在，只要我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，锚定党的二十大确定的目标任务，抢抓机缘、感恩奋进，就一定能推动龙江生长重振雄风、再创辉煌 。
二是深刻掌握生长局势坚定信心 。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，面对风高浪急的国际情况和艰巨沉重的海内革新生长稳定任务，以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，加大宏观调控力度，应对超预期因素攻击，坚持了经济社会阵势稳定 。我国经济韧性强、潜力大、活力足，恒久向好的基本面没有变 。随着优化调解疫情防控政策的落实，存量政策和增量政策的叠加发力，今年经济运行有望总体回升 。党中央对生长局势的精准判断是龙江再立异辉煌的底气所在，只要我们准确掌握面临的形势任务，坚决贯彻党中央大政目标和决策安排，坚持定力、笃定信心、真抓实干，就一定能推动龙江经济整体好转、稳健前行 。
三是充分发挥潜力优势坚定信心 。龙江是维护国家粮食宁静“压舱石”，是国家重要能源、原质料和重型装备生产制造基地，科教实力雄厚、生态优势突出、对外开放区位优势明显，高质量生长基础坚实 。省第十三次党代会擘画了新时代社会主义现代化强省建设雄伟蓝图，为我们把比较优势转化为竞争优势，在生长中赢得先机、赢得主动、赢得未来指明了偏向路径 。特色比较优势和巨大生长潜力是龙江再立异辉煌的希望所在，只要我们坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，叠加优势成胜势、引发潜力增动力，就一定能推动龙江振兴闯出新路、跨越赶超 。
四是坚持高昂奋进精神坚定信心 。全省宽大干部群众对美好生活充满期待，对振兴生长高度认同，对建设社会主义现代化强省热切期盼，在抗击疫情、做事创业中展现出高昂向上的精神状态和一往无前的斗争姿态 。3100万龙江人民对振兴生长的强烈愿望是龙江再立异辉煌的力量所在，只要我们传承弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，始终怀抱梦想又脚踏实地、敢想敢为又善作善成，团结斗争、勇毅前行，就一定能推动社会主义现代化强省从蓝图酿成现实、从愿景酿成盛景 。
做好今年事情，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“六个统筹”重要要求，着重掌握六个原则，掌握事情主动权，打好生长主动仗 。一要坚持把生长作为第一要务 。生长才是硬原理，依靠生长才华解决前进中的问题 。以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新生长理念，推动经济合理增长和结构优化升级相统一，在提高质量和效益的基础上实现经济较快增长 。二要坚持稳字当头、稳中求进 。尊重纪律、守正立异，增强支持政策步伐的针对性有效性连续性，稳住经济基本盘，增进经济运行整体好转 。在夯实⊙∪”的基础上，进一步引发“进”的动能，着力扩总量、优结构、增效益，实现量的合理增长和质的有效提升 。三要坚持推进高质量生长 。更好统筹扩大内需和供应侧结构性革新，以新需求引领新供应，用新供应创立新需求，充分释放消费和投资潜力，实现更高水平的供需平衡、动态平衡和良性循环，构建新生长花样，以高质量生长的实际效果推动全面建设社会主义现代化强省开好局起好步 。四要坚持依靠革新开放立异增强动力活力 。坚持社会主义市场经济革新偏向，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 。统筹推进理念开放、工业开放、要素开放、制度开放，以高水平对外开放推动高质量生长 。协调推进思路立异、科技立异、治理立异、机制立异等多条理全方位立异，为振兴生长引发新活力、塑造新动能、拓展新空间 。五要坚持统筹生长和宁静 。坚定不移贯彻总体国家宁静观，坚持底线思维和危害意识，坚决扛起维护国家“五大宁静”政治责任，更好统筹疫情防控和经济社会生长，有效防备化解重大经济金融危害，着力维护社会和谐稳定，实现高质量生长与高水平宁静的良性互动 。六要坚持着力包管和改善民生 。坚持以人民为中心的生长思想，深入实施民生振兴计划，着力解决人民群众最直接最体贴最现实的利益问题，兜牢基本民生底线，加速补齐民生领域短板，在生长中包管和改善民生，扎实推进配合富足，连续提高生活品质，不绝把人民对美好生活的神往变为现实 。
列位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成 。我们要进一步增强做好各项事情的责任感使命感，坚持奋进激情，敢继续、善作为，撸起袖子加油干，加力推进全面振兴全方位振兴，在强国再起伟业中加速建设社会主义现代化强省 。
三、2023年重点事情安排
（一）加速构建现代化工业体系 。坚持把生长经济着力点放在实体经济上，聚焦构建“4567”现代工业体系，增强189条重点工业链延链补链强链，以现代工业高质量生长有效发动经济增长 。
打造经济生长新引擎 。大力推进数字工业化和工业数字化，推动哈尔滨人工智能盘算中心、中国移动大数据中心扩建项目建设，深入实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，加力推进5G、千兆都会、工业互联网等新型基础设施建设，新增数字化车间和智能工厂50个以上 。加速生长生物工程和生物工业，实施生物经济“双百”工程，建设华大基因寒温带国家基因库、敷尔佳北方美谷等100个项目，完成年度投资超100亿元，推进北科生物国家工程研究中心分中心等立异平台和生物信息融合、细胞与再生医学等产学研联盟建设 。培育壮大冰雪工业，连续提升冰雪基础设施效劳能力，富厚产品供应，办妥哈尔滨国际冰雪节等节庆运动 。着力构建创意设计工业生态链，围绕工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计，延伸“设计+”工业链，以创意设计推动特色工业高质量转型升级 。加大对生长性好的科技型中小企业支持力度 。生长“四大经济”是塑造振兴生长新引擎要害之举，只要敢于无中生有，善于有中生新，就一定能实现换道超车、跨越生长 。
大力生长战略性新兴工业 。打造新质料、航空航天、高端装备等一批新增长动能，着力培育稳定经济增长的优质主体 。启动新一轮战略性矿产资源勘查专项行动，延长石墨精深加工工业链，推动先进有色金属质料等新质料工业高质量生长 。加速哈飞中型多用途直升机研发制造、临空航空制造工业园等项目建设，连续壮大航空航天工业规模 。围绕新型显示、半导体质料、卫星制造等开展精准招商，加速生长电子信息工业 。打造自主可控、海内一流高端智能农机装备制造基地 。组织发电装备智能制造等企业及相关科研院所，加速创立国家级和省级制造业立异中心 。
推动古板优势工业向中高端迈进 。推进数字化、网络化、智能化革新，赋能升级古板工业 。推动优质农副产品加工高端化、集群式生长，不绝延长壮大工业链 。打造一批跨境加工基地和国际营销中心，支持纺织打扮等轻工工业突破生长 。加大医药工业研发投入，勉励医药企业增品种增效益 。推动大庆沃尔沃增型上量，发动汽车工业链提升能级 。大力实施“减油增化”，积极推进煤化热电一体化项目，延伸现代煤化工、精细化工工业链 。加速页岩油工业化商业化开发，原油产量坚持3000万吨、天然气产量增长到57亿立方米以上、煤炭产量7100万吨、新能源建成装机规模2500万千瓦，支持地方释放优质煤炭产能，加速推动资源都会转型生长 。古板工业是振兴生长的坚实基础和名贵财产，我们要推动龙江古板优势工业惊艳蝶变、涅槃重生 。
推进工业集群生长壮大 。实施工业基础再造工程、重大技术装备攻关工程、专精特新企业生长工程，建设智能制造哈大齐先导区 。着力打造一批具有焦点竞争力、经济社会效益显著的工业集群，重点推进军民融合、哈尔滨生物医药、佳木斯高端玻璃、绥化生物发酵等工业集群建设，打造大庆化工新质料、精细化学品、橡塑3个百亿级工业集群 。
（二）大力实施扩大内需战略 。立足扩大内需战略基点，从供需两侧协同发力，增强消费能力、改善消费条件、增加消费场景，实现高水平供需良性循环和动态平衡 。
积极推动消费恢复扩容提质升级 。办妥汽车、家电等系列主题促销运动，力争全年全省发放消费券6亿元 。因城施策，落实新市民、二孩三孩家庭和人才购房优惠政策，加大住房商业贷款、公积金贷款、购房消费券等支持力度，增进刚性和改善性住房消费 。加速结构充电基础设施，引发新能源汽车消费需求 。健全落实新增限额以上企业奖励政策，力争新增纳统企业500家以上 。实施千户企业直播电商助企行动，积极生长农村电商 。全省社会消费品零售总额增长6%以上 。
连续扩大有效投资 。实施省级重点项目1000个，完成年度投资3000亿元，确保全年投资500万元以上在建项目1万个，总投资1万亿元 。加速大庆聚碳酸酯、深圳联合飞机大型无人机等重点项目建设；推进哈尔滨至绥化至伊春高铁、鹤岗至伊春等高速公路、哈尔滨机场二期建设，新开工富加铁路革新、哈尔滨至北安高速、齐齐哈尔等机场改扩建项目；推进松花江连通、乌苏里江治理等重洪流利项目前期事情和开工建设 。抢抓国家政策窗口期，谋划实施一批都会更新行动、乡村建设等方面项目 。
推动效劳业加速生长 。围绕扩大内需和深化供应侧结构性革新，引导效劳业立足新需求、开辟新市场、增添新动能 。落实增进困难行业恢复生长43条步伐，对效劳业领域就业容量大、受疫情影响重的批发零售、住宿餐饮、文旅、客运等行业精准实施帮扶，支持恢复生长 。抢抓旅游市场回暖机缘，多平台多维度宣传龙江旅游，办妥第五届旅游工业生长大会和第十三届中俄文化大集，牢固提升“北国好景物，美在黑龙江”品牌形象 。富厚优质旅游产品供应，围绕“全景式计划、全季节体验、全要素集聚”，打造一批冰雪游、避暑游、自驾游、康养游和红色游等精品旅游线路 。推动商贸流通设施升级，加速重点农产品批发市场冷链物流基础设施数字化智能化革新升级，提升农产品进城、消费品下乡效率 。深入实施“紫丁香计划”，新增领导企业5家以上，力争全年上市在审申报企业8家以上，重点孵化企业40家以上 。我们要多措并举支持现代效劳业生长，努力让生产性效劳业重现忙碌，让生活性效劳业“烟火味”更浓 。
（三）加速现代化农业强省建设 。把生长现代农业作为振兴生长的重要内容，研究制定农业强省建设计划，牢固提升农业综合生产能力，协同推进乡村工业、人才、文化、生态、组织振兴，一体推进农业农村现代化建设，加速建设农业强省 。
全方位夯实粮食宁静基本 。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食播种面积坚持2.18亿亩以上 。连续优化调解种植结构，坚决落实国家大豆扩种任务 。落实耕地轮作试点，推广黑土地�；ぁ傲Ｊ健薄叭Ｊ健�，建设高标准农田840万亩，�；ず美煤煤谕恋卣飧觥案刂械拇笮苊ā� 。建设国家级大豆种子基地 。争创高端智能农机装备推广应用先导区 。深入推进新一轮优质粮食工程，着力提升粮食收储调控宁静包管能力 。我们要把包管粮食宁静作为头等大事，为更有底气、更为宁静的“中国粮食”作出更大的龙江孝敬 。
培育现代农业竞争新优势 。深入实施现代农颐魅振兴计划，加速一二三产融合生长 。围绕“粮头食尾”“农头工尾”大力生长粮食、畜产品精深加工，推动乡村工业全链条升级，农产品加工转化率达66%以上 。生长科技农业，加速推进佳木斯农高区建设，着力建设现代农业科技示范基地，主推技术到位率凌驾95% 。生长绿色农业，统筹抓好秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，绿色有机食品认证面积9400万亩 。生长质量农业，创立国家现代农业全工业链标准化示范基地，省级食用农产品质量宁静例行监测及格率稳定在98%以上 。生长品牌农业，培育壮大以“黑土优品”为牵引的农业品牌体系，让“最优、最绿、最香、最宁静”农产品走向全国 。作为农业大省，我们要加速建成农业强省，在农业强国建设中率先实现农业现代化 。
加力打造践行大食物观先行地 。全面深化农业供应侧结构性革新，依托农业农村特色资源，培育富民增收工业，多措并举增加农民收入 。强化能繁母猪和优势生猪产能�；�，生长高端肉牛养殖，加速奶乳一体化万头奶牛场、大型奶牛场建设，肉蛋奶产量925万吨以上 。做好“土特产”文章，以鹅绒深加工为牵引，推动鹅工业全链条高质量生长；建设冷水鱼、森林食品生产供应基地，水产品产量70万吨以上，森林食品产值670亿元以上；大力生长设施农业，果蔬产量680万吨以上，食用菌鲜品产量370万吨以上；做大做强寒地龙药工业，支持伊春、大兴安岭打造全省中药材工业生长先行示范区 。
扎实推进乡村建设和农村革新 。连续牢固拓展脱贫攻坚结果 。深入实施农村人居情况整治提升五年行动，开展美丽宜居乡村示范创立 。进一步牢固和完善农村基本经营制度，开展二轮土地延包试点和农村宅基地制度革新试点，扩大优化农村集体经济生长情况试点，增加农民工业性收入 。加速健全农业社会化效劳体系，继续整省推进农业生产托管效劳，把小农户效劳好、发动好 。
推动县域经济高质量生长 。打好县域经济“擂台赛”，坚持工业立县，突出优势特色，强化龙头引带，在各县培育形成1-2个立县支柱工业 。以县城为重点增强综合承载能力，增进城乡要素资源、优势产品融通流动，加速推进城镇化进程 。改善提升垦区、林区和矿区基础设施和公共效劳，加速与所在地区融合生长 。改善疆域地区基础设施条件，加速抵边村屯、林场生长，更好地增进兴边富民、稳边固边 。
（四）连续强化招商引资 。坚持大招商、招大商不摆荡，更好发挥我省资源、生态、科研、工业等优势，以务实高效举措，推动招商引资规模再突破、结构再优化、质量再提升 。我们要把招商引资作为经济生长的源头活水，把龙江打造成种种市场主体投资洼地、兴业沃土 。
提高着商引资质效 。紧盯重点产颐魅招商，围绕“五头五尾”和“4567”现代工业体系，连续延链补链强链聚链 。瞄准重点地区招商，依托龙粤相助，吸引长三角、京津冀等地区和港澳台、日韩区域投资 。突出面部企颐魅招商，对接优秀企业，加力招引制造业单项冠军、隐形冠军、专精特新、“小巨人”企业，勉励投资者在我省设立生产总部、区域总部和研发等功效性机构 。用好平台招商，制定出台开发区立异生长意见，提升开发区项目承载能力，依托中俄博览会、哈洽会、亚布力论坛等展洽平台，加大新兴产颐魅招引力度 。抓好“以商招商”，“内培外引”优秀企业，推动工业集聚生长 。全年实际利用内资增长35%以上，实际利用外资增长10%以上 。
加速招商引资项目落地 。紧盯项目落地率、资金到位率、投资完成率，着力推动签约项目由协议向条约转化、由条约向开工建设转化、由在建向竣工投产转化，加速省级招商运动重点签约项目落地 �？俾躺ǖ�，实施“一会三函”、允许制审批、拿地即开工等步伐，落实“领导包保+专班+首席效劳员”事情机制，推行“专区+专班+专员”效劳模式，为项目落地提供全周期全环节包管 。
优化招商引资事情机制 。高质量体例招商项目清单，加大招商宣传力度，提升产颐魅招商、精准招商水平 。立异招商模式，构建政府指导、招商部分操作、运营机构效劳、园区承载的招商运作体系 。强化招商包管，实施招商引资绩效专项考核步伐，完善量化考核激励机制 。
（五）加速实施立异驱动生长战略 。始终把振兴生长的基点放在立异上，坚持“向高新技术结果工业化要生长”，强化企业为主导、市场为导向的产学研用深度融合，推动工业链和立异链对接融合，依靠立异培育壮大生长新动能 。
围绕重点工业组织产学研联合攻关 。建立完善科技立异多元投入机制，省级科技专项资金继续坚持20%增长，大力实施数字经济、生物经济、高端装备、新质料等重点领域专项 。完善“揭榜挂帅”科技攻关组织机制，进一步发挥企业立异出题者作用，引导高校、科研院所与企业联合攻克一批要害技术、突破一批工业技术难题，为加速建设科技强国、效劳高水平科技自立自强作出更大孝敬 。
加速科技结果落地转化 。把企业作为科技结果转化焦点载体，加速培育科研基地、科技结果转化基地 。深入实施企业、高校、科研院所科技结果工业化专项行动，年度转化重大科技结果500项左右 。建设技术交易效劳平台，搜集在研项目、可转化结果、创投资本等要素，推动形成企业、高校、院所、园区、中介机构、投资机构精准对接机制 。围绕重点工业组建工业技术立异联盟、工业技术研究院等立异联合体，组织150个以上联合攻关、联合转化项目，使科技立异“要害变量”成为振兴生长的“最大增量” 。
培育壮大科技型企业 。深入实施“新一轮科技型企业三年行动计划”，高新技术企业数量净增800家以上 。全面落实研发用度加计扣除等政策，支持高技术、高生长、高附加值企业生长壮大 。引导孵化载体完善功效，以专业化、市场化手段孵化更多科技型中小企业 。用好哈洽会、深圳国际人才交流会等平台开展科技招商，引进更多科技型企业、科研机构 。深化与中国科学院、中国工程院科技相助，在航空航天等重点领域开展对俄为主的国际科技相助 。大力营造有利于立异创业创立的良好生长情况，高效配置种种科技立异资源，让科技立异更经济、更有效 。
提升立异平台支撑能力 。高水平建设现代农业领域全国重点实验室，围绕页岩油气、现代农业等领域谋划结构省实验室 。加速建设环大学大院大所立异创业生态圈，高质量打造航天高端装备未来工业科技园 。推进哈大齐自创区协同生长，增进省级高新区提质增效 。围绕建设立异平台引才聚才育才，用好用足“新时代龙江人才振兴60条”，实施头雁、春雁、龙江学者等人才支持计划，积极申报国家引才引智示范基地，全方位培育引进留住用好种种优秀人才，厚植人才创业沃土，充分释放立异活力 。推动全民科学素质连续提升，为立异龙江建设打牢基础 。
（六）连续深化重点领域和要害环节革新 。坚持把革新作为推动生长“要害一招”，坚持“两个绝不摆荡”，通过革新更大引发市场活力和生长内生动力 。
深化国资国企革新 。实施新一轮国资国企革新，进一步优化国有资本结构，完善现代企业制度，管好资本、放活经营 。坚持分类革新，完善国有企业现代公司治理，积极稳妥推动混淆所有制革新，深化“三项制度”革新，健全市场化运营机制，进一步增强国有企业生长活力 。支持北大荒集团“三大一航母”建设，勉励森工集团探索资源资产化生长路径，推动金年会聚焦主业调结构、提高生长质量 。我们要推动国有企业在构建新生长花样中展现更大继续、发挥更着述用 。
推进民营经济高质量生长 。深入落拭魅振兴生长民营经济若干意见 。平等看待国有企业和民营企业、外地企业和外来投资企业 。在充分竞争领域最大限度发挥社会资本作用，进一步拓展民营经济生长领域 。支持驻省央企、地方国有企业与省内民营企业在技术研发、工业链延伸、工业配套等方面开展相助 。提升民营企业在政府采购中的份额，确保面向中小微企颐魅政府采购的预留份额30%以上 。增进中小企业梯度生长，加速培育专精特新中小企业、“小巨人”企业和制造业“单项冠军”企业 。发挥各级干部包联企业机制作用，主动为民营企业解难题、办实事 。培育和弘扬企业家精神，依法�；っ裼笠挡ê推笠导艺比ㄒ�，让民营企业在龙江扎下深根、枝繁叶茂、蔚然成林 。
连续优化营商情况 。推进数字政府建设和优化营商情况专项行动，以“数跑龙江”为引领，打造企业和群众效劳环节最简、质料最少、时限最短、用度最小、便当度最优、满意度最高的特色营商品牌 。落实稳经济和惠企纾困政策，降低市场主体制度性交易本钱 。深化“放管服”革新，全面实施市场准入负面清单治理，全面落实行政许可清单制度，加力推进“办妥一件事”革新 。建设“智慧税务”，降低征纳本钱 。深化商事制度革新，更大力度推进“证照疏散” 。完善营商情况规则制度，细化量化改善营商情况目标任务，打造海内先进考核评价体系 。我们要着力优化营商情况、构建新型政商关系，让国有企业敢干、民营企业敢闯、外资企业敢投 。
深化财务金融体制革新 。深化省以下财务体制革新，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省和市县财务关系 。着力提升金融效劳实体经济能力，积极生长数字金融和金融科技，深入推进“银税互动”，降低综合融资本钱，精准支持小微、民营企业、绿色生长等重点领域和薄弱环节 。发挥政府性融资担�；乖鲂拧⒎窒兆饔�，增进金融“活水”加速流向实体经济 。大力推动省农村信用社联合社综合革新 。用好龙江现代工业投资引导基金，撬动金融和社会资本支持产颐魅振兴 。
（七）推进高水平对外开放 。深度融入共建“一带一路”，积极加入“中蒙俄经济走廊”建设，牢固对俄相助优势，大力推动开放龙江建设，加力构筑我国向北开放新高地 。
推进全方位对外开放 。深入实施新时代增进高水平开放生长的意见 。全面提升对俄相助承载能力，增强与俄远东地区战略对接，牢固提升对俄农林渔业等领域投资相助，增加机械设备、日用消费品等出口，加大大宗商品进口 。对接RCEP等区域协定，落实稳外贸系列步伐，扩大进出口规模，着力形成牢固东北亚、拓展东南亚、辐射欧洲、联通美洲、对接中东及非洲的多元化市场 。
建设互联互通开放大通道 。提高通关能力，推进口岸及后方线路等配套设施建设，提升黑河公路大桥、同江铁路大桥运营效能 。完善跨境基础设施，打造哈尔滨国际航空货运枢纽和国际物流集散枢纽、绥芬河-东宁疆域口岸型国家物流枢纽，完善哈绥俄亚陆海联运及哈欧、哈俄等班列集疏运效劳体系，加速中俄远东天然气管道建设 。提升贸易便当化效劳水平，建设“龙贸通”国际物贸综合平台 。加速推进漠河水运口岸扩大开放进程 。
打造对外开放平台 。加速建设开放相助新平台，推进中国-上海相助组织冰雪体育示范区建设，高标准计划建设黑瞎子岛中俄国际相助示范区 。实施“自贸试验区提升行动计划”，稳步扩大制度型开放 。推进哈尔滨新区、哈尔滨临空经济区、绥芬河进口贸易增进立异示范区、综合保税区、跨境电商综合试验区、边（跨）合区立异生长 。
生长跨境工业相助 。深度加入全球工业分工与相助，支持有实力企业与央企、省外企业相助打造特色跨境工业链和工业集群 。建设面向国际的高水平出口产品加工区，重点打造哈尔滨等七大出口消费品加工区，培育黑河等五大进口农副产品加工集群 。推动互市贸易恢复生长，支持进口互贸商品落地加工 。支持境外园区生长建设，形成境内境外良性互动 。我们要努力以开放争取资源，以开放做大经济，以开放拓展市场，以开放赢得未来 。
（八）牢固提升绿色生长优势 。坚持生态优先、绿色生长，扎实推进生态振兴计划，协同推进经济高质量生长和生态情况高水平�；�，着力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地 。
统筹推进生态情况�；ず托薷� 。建立“林长+河湖长+田长”联动机制，连续强化生态情况系统�；ず妥酆现卫� 。继续实施小兴安岭-三江平原山水林田湖草重大生态修复工程 �？蒲Э勾蠊婺Ａ焱谅袒卸�，计划完成营造林面积100万亩 。推进24条中小河流重点段治理，加力实施黑土耕地侵蚀沟治理 。
连续改善生态情况质量 。狠抓中央生态情况�；ざ讲旆聪煳侍庹�，确保年度整改任务依限依规高质量整改到位 。强化重污染天气应对，深入开展入河排污口整治，增强黑土耕地宁静利用与严格管控，协同推进农业放弃物综合治理利用，加速重点行业超低排放革新，推进县级都会黑臭水体治理 。
推进生长方法绿色转型 。加速体例市县乡级领土空间总体计划，高效集约利用领土空间 。加速生长林下经济，释放森林“水库、钱库、粮库、碳库”功效 。加力生长绿色能源，打造哈大齐新能源工业带，建设东部新能源工业集群，推动伊春五星等抽水蓄能项目开工建设 。大力生长绿色矿山、智慧矿山，严格实施最低开采规模准入制度 。稳步推进碳达峰碳中和，探索建立生态产品价值实现机制，推动大兴安岭生态产品价值试点结果转化 。我们要走好龙江绿色生长门路，让龙江大地青山常在、绿水长流、空气常新 。
（九）用心用力办妥民生实事 。进一步接纳惠民生、暖民心的举措，着力解决人民群众急难愁盼问题，着力办妥民生实事，实实在在为群众解难题、增福祉 。
落实落细就业优先政策 。深入实施大项目拉动就业、创业发动就业、公共效劳增进就业、职业技术培训稳定就业和支持新就业形态生长等计划，全省城镇新增就业30万人以上 。把增进青年特别是高校结业生就业事情摆在越发突出的位置，统筹做好农民工、退役军人就业帮扶，资助5万名以上就业困难人员就业 。深入实施技术龙江行动，面向城乡劳动者开展补贴性职业技术培训25万人次以上 。
扎牢社会包管网 。稳妥推进企业职工基本养老包管全国统筹平稳衔接，确�；狙辖鹱际弊愣罘⒎� 。全面实施城乡居民基本养老包管丧葬补贴金制度 。提高城乡居民基本养老包管基础养老金标准 。健全社会救助体系，连续提高城乡低保包管水平，惠及130万城乡低保工具 。增强低收入人口动态监测和救助帮扶，将专项救助延伸至低保边沿等低收入群体 �？埂笆鼗はρ簟绷狙闲Ю�，实施困难老年人家庭居家适老化革新 。扩大慢特病门诊异地直接结算病种规模，门诊用度异地直接结算定点医疗机构数量翻一番 。扩大“龙江惠民保”笼罩面，优化包管功效 。
办妥人民满意教育 。实施学前教育生长提升行动计划，加速建设县域义务教育优质均衡生长先行示范县 。落实好义务教育“双减”政策，确保“双减”事情取得实效 。全面推进中小学教师“县管校聘”革新，增补农村“特岗教师” 。推进高中阶段学�？际哉猩贫雀镄� 。继续开展县域普通高中托管帮扶，完玉成省高考标准化考点升级建设 。实施学生体质健康增进行动，建设近视防控事情试点县17个 。推进新一轮省“双一流”10所高水平大学、141个优势特色学科建设，优化调解省“双特”建设高校和专业集群，“双高”“双优”项目重点建设35所职业学校、100个专业（群），加速推进部省共建职业教育与工业集群集聚融合示范区 。
推进“健康龙江行动”提档升级 。连续推动优质医疗资源扩容和区域均衡结构，加速建设3个国家区域医疗中心、4个省级区域医疗中心和国家紧急医学救援基地，推动省疾控中心异地新建项目二期工程 。推进全民健康大数据信息化基础、卫生健棵魅政务效劳等项目建设及应用 。招聘医学专业大学生增补乡镇卫生院，确保平均每个乡镇卫生院不少于3名医学结业生在岗效劳 。健全完善积极生育支持步伐，推动托育效劳健康生长，3岁以下婴幼儿托位总数达6.43万个 。
着力改善群众居住条件 。加速改善城乡居民住房条件，革新城镇老旧小区30万户，继续推进城镇棚户区革新和包管性租赁住房建设 。更新革新城镇燃气老化管网900公里，新建革新污水管网1500公里 。
增进文体事业蓬勃生长 。加速推进省博物馆新馆等公共文化设施建设，深入推进省级“智慧图书馆”“公共文化云”平台建设 。举办社区文化艺术节、广场舞展演等系列群众文化运动，开展“传历史影象·展黑土风范”主题展 。新建全民健身园地设施300处以上，推动公共体育场馆免费或低费向社会开放 。
深入推进“平安龙江”建设 �？埂爸捶ㄔ菝裆毕盗凶ㄏ钚卸� 。对黑恶犯法打早打小、露头就打，快侦快破“八类案件”，强力攻击电信网络诈骗等违法犯法 。全面增强门路交通、消防、城镇燃气、矿山、�；戎氐阈幸盗煊蚰参：σ寂挪檎�，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处理包管能力 。坚持和生长新时代“枫桥经验”，弘扬新时代“东莱精神”，增强和革新信访事情，努力将矛盾解决在萌芽、化解在下层 。防备化解地方政府债务危害，坚决停止增量、化解存量 。连续开展金融危害隐患排查 。做好保交楼、保民生、保稳定各项事情，切实维护人民群众生命工业宁静 。
大力支持国防和军队现代化建设 。推动构建高质量国防发动体系，增强军地战略计划统筹、政策制度衔接、资源要素共享，强化后备力量建设运用，增强边防基础设施建设，健全退役军人包管制度，深化全民国防教育和双拥共建，连续牢固军政军民团结 。
（十）增强政府自身建设 。新时代新征程新使命，要展现新气象新继续新作为 。各级政府要把党的领导落实到各项事情全历程，牢记“三个务必”，坚持执政为民、夙夜在公、继续尽责，全力建设勤廉政府 。
全面增强政治建设 。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致 。不绝提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光视察和剖析经济社会问题，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会生长事情 。要经常与党中央大政目标和决策安排对标对表，实时校准偏差，强化执行落实，不折不扣推动党中央和省委决策安排落地见效 。
扎实推进依法行政 。在法治轨道上推动各项事情，加速建设法治政府 。严格依照法定权限和程序行使权力，重大行政决策必须履行民众加入、专家论证、危害评估、正当性审查和集体讨论决定程序 。依法接受人大及其常委会执法监督、事情监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、社会和舆论监督 。全面推进严格规范公正文明执法 。提高运用法治思维和法治方法开展事情、解决问题、推动生长的能力，让依法效劳蔚然成风 。
深化能力作风建设 。连续深入开展“能力作风建设年”运动，强化学思践悟，大力弘扬继续实干精神，用好“四个体系”落实机制，推动各项目标任务落实落地 。增强视察研究，深入下层解剖麻雀，察实情、干实事、谋拭魅招、求实效 。连续深化纠治“四风”，坚决阻挡形式主义、权要主义，为下层减负 。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区离开来”，更好引发宽大干部的积极性、主动性、创立性 。政府各级干部要敢于斗争、继续作为，依靠顽强斗争翻开事业生长新天地 。
永葆清正廉洁本色 。认真落实全面从严治党要求，扎实推进政府系统党风廉政建设和反糜烂事情 。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的糜烂，严肃惩办侵害群众利益的不正之风和种种糜烂问题 。锲而不舍贯彻落实中央八项划定及其实施细则精神，节用裕民、精打细算，提高财务资金配置使用效率，以政府过“紧日子”换老黎民的“好日子” 。
列位代表！团结就是力量，斗争开创未来 。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在省委坚强领导下，坚定信心，真抓实干，踔厉高昂、勇毅前行，为加速推进全面振兴全方位振兴、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章而团结斗争！
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