建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标 ，是实现中华民族伟大再起中国梦的重要内容。为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》 ，加速建设人与自然和谐共生的现代化美丽龙江 ，结合我省实际 ，现提出如下实施意见。
一、总体要求
全面推进美丽龙江建设 ，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导 ，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神 ，落实全国和全省生态情况� ；ご蠡岚才� ，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念 ，抢抓国家推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策步伐的重大历史机缘 ，培育生长新动能新优势新增长点 ，处理好高质量生长和高水平� ；ぁ⒅氐愎ゼ岷托卫怼⒆匀换指春腿斯ば薷础⑼獠吭际湍谏Αⅰ八肌痹市砗妥灾餍卸墓叵� ，统筹工业结构调解、污染治理、生态� ；ぁ⒂Χ云虮涓� ，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 ，推动局部和全局相协调、治标和治内幕领悟、目今和久远相结合 ，加速形成以人与自然和谐共生现代化为导向的美丽龙江建设新花样。锚定美丽龙江建设目标 ，加速推动生态情况质量改善从量变到质变。“十四五”深入攻坚 ，实现生态情况连续改善 ；“十五五”牢固拓展 ，实现生态情况全面改善 ；“十六五”整体提升 ，实现生态情况基础好转。
坚持绿色低碳引领 ，推动全领域转型 ，大力推动经济社会生长绿色化、低碳化 ；坚持分类有序实施 ，推动全方位提升 ，一体开展“美丽系列”建设事情 ，打造美丽龙江先行区 ；坚持因地制宜生长 ，推动全地区建设 ，梯次推进美丽龙江建设全域笼罩 ；坚持共建共治共享 ，推动全社会行动 ，形成人人加入、人人共享的良好社会气氛。
到2027年 ，绿色低碳生长深入推进 ，工业结构调解连续深化 ，能源资源利用效率逐步提高 ，领土空间开发� ；せㄑ竦糜呕�。主要污染物排放总量连续减少 ，生态情况质量连续提升 ，生态系统效劳功效不绝增强 ，城乡人居情况明显改善 ，祖国北方生态宁静获得有效包管。生态情况治理短板加速补齐 ，生态情况治理效能获得提升 ，生态情况治理体系越发健全 ，形成一批实践样板 ，美丽龙江建设效果显著。到2035年 ，广泛形成绿色生爆发活方法 ，碳排放达峰后稳中有降 ，生态情况基础好转 ，领土空间开发� ；ば禄ㄑ嫘纬� ，生态系统多样性稳定性连续性显著提升 ，祖国北方生态宁静屏障越发稳固 ，生态情况治理体系和治理能力现代化基本实现 ，美丽龙江建设目标基本实现。展望本世纪中叶 ，生态文明全面提升 ，绿色生长方法和生活方法全面形成 ，重点领域实现深度脱碳 ，生态情况健康优美 ，生态情况治理体系和治理能力现代化全面实现 ，美丽龙江全面建成。
二、加速推进生长方法绿色转型 ，厚植高质量生长绿色底色
（一）实施主体功效区战略 ，优化领土空间开发� ；せㄑ�。落实主体功效区制度 ，完善领土空间计划体系 ，系统优化都会化地区、农产品主产区、生态功效区等种种空间结构。坚守生态� ；ず煜� ，强化执法监管和� ；ば薷� ，到2035年 ，全省生态� ；ず煜呙婊坏陀�15.13万平方公里 ，生态系统功效稳步提升。落实国家下达的耕地和永久基本农田� ；と挝� ，到2035年 ，全省耕地保有量不低于24993万亩。严格管控城镇开发界限 ，推动城镇空间内涵式集约化绿色生长。严格河湖水域岸线空间管控。完善全域笼罩的生态情况分区管控体系。
（二）坚持先立后破 ，积极稳妥推进碳达峰碳中和。力争2030年前实现碳达峰 ，为努力争取2060年前实现碳中和涤讪基础。加速推动黑河市、哈尔滨经开区国家碳达峰试点建设。深化能源结构绿色低碳转型 ，确保能源宁静。重点控制煤炭等化石能源消费 ，推动煤炭等化石能源清洁高效利用 ，有序释放煤炭先进产能 ，继续稳油增气 ，增进非化石能源成为能源消费增量主体 ，推进风电光伏集约高效开发、生物质能有序利用、氢能“制储输用”全工业链一体化开发 ，加速构建新型电力系统。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控� ；平嗔煊颉⒍嗵趵砑跷劢堤夹⒁� ，支持鸡西市等都会和工业园区开展减污降碳协同立异试点建设 ，加速探索具有地方特色和工业特点的减污降碳协同治理路径、有效模式和治理机制。深入推进大兴安岭地区低碳都会试点 ，探索形成推动都会绿色低碳生长的经验做法。凭据国家统一安排 ，体例并更新区域温室气体清单 ，实施甲烷排放控制行动计划 ，研究制定其他非二氧化碳温室气体排放控制行动计划。落实碳排放权交易市场治理制度 ，组织开展重点排放单位碳排放报告核查和配额清缴履约等事情 ，积极加入全国温室气体自愿减排交易市场建设。到2035年 ，非化石能源占能源消费总量比重进一步提高 ，碳排放达峰后稳中有降。
（三）落实产颐魅振兴计划 ，开创重点领域绿色低碳生长新局面。高质量构建“4567”现代化工业体系 ，推进工业数字化、智能化同绿色化深度融合 ，大力培育数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计、文化旅游等绿色低碳新增长极 ，生长壮大新能源、先进制造等战略性新兴工业 ，优先结构高技术工业 ，帮助绿色环保工业 ，大力生长现代效劳业。严把准入关口 ，坚决停止高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。实施大规模设备更新和消费品以旧换新 ，大力推进古板工业工艺、技术、装备升级 ，实现绿色低碳转型 ，实施清洁生产水平提升工程。生长现代化大农业 ，加速建设现代化农业大基地、大企业、大工业 ，提升农业绿色生长品质 ，推进生产历程节能降耗。实施绿色建筑创立行动 ，狠抓建筑能效治理 ，严格执行新建公共建筑节能标准 ，加速既有建筑和市政基础设施节能降碳革新。大力推进“公转铁”、“公转水” ，提升大宗货物清洁化运输水平。推进低碳交通基础设施建设 ，实施交通枢纽场站智慧能源系统建设 ，完善充换电基础设施体系。推动超低和近零排放车辆规� ；τ谩⒎敲怕芬贫登褰嗟吞加τ�。到2027年 ，新能源公交趁魅占比抵达72% ，老旧内燃机车基本淘汰 ；到2035年 ，铁路货运周转量占总周转量比例抵达25%左右。
（四）实施全面节约战略 ，推动种种资源节约集约利用。推进节能、节水、节地、节材、节矿 ，增强重点领域、重点用能单位和新型基础设施用能治理。深入实施国家节水行动 ，强化用水总量和强度双控 ，提升重点用水行业和产品的用水效率 ，积极推动污水资源化利用。严格土地使用标准治理 ，增强节约集约用地评价 ，推广节地技术和模式。建立绿色制造体系和效劳体系 ，打造一批国家级省级绿色制造标杆 ，推动绿色工业链、供应链协同生长。跟进落实资源综合利用提质增效行动。加速构建放弃物循环利用体系 ，推动废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等放弃物循环利用。增进粉煤灰、建筑垃圾、畜禽粪污等放弃物综合利用。推动煤矸石、粉煤灰等在建材生产、回填充填、生态修复等领域的规� ；�。推进原质料节约和资源循环利用 ，大力生长再制造工业 ，推进哈尔滨国家级废旧物资循环利用体系重点都会、齐齐哈尔大宗固体放弃物综合利用基地和大庆、鸡西、七台河工业资源综合利用基地建设。推进绿色矿山建设。到2035年 ，能源和水资源利用效率显著提升。
三、坚持偏向稳定、力度不减 ，连续深入打好污染防治攻坚战
（五）增强系统治理 ，连续深入打好蓝天守卫战。坚持整体问题协同治 ，深化落实“三省一区”相助框架协议 ，以哈尔滨市、大庆市、绥化市等重点区域为主战场 ，不绝完善重污染天气应急减排清单 ，深化区域重污染天气应急联动机制 ，以细颗粒物控制为主线 ，强化多污染物协同控制和区域联防联控。坚持都会问题周边治 ，增强秸秆综合利用和禁烧管控。有序推进清洁能源、集中供热替代等步伐 ，稳步推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。坚持末端问题源头治 ，高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放革新。落实下一阶段机动车排放标准及新阶段油品质量标准 ，强化部分联合监管执法 ，坚决攻击非标油品。深化重污染天气重点行业绩效分级。坚持通例问题专项治 ，统筹实施噪声污染防治行动计划。着力解决恶臭、扬尘、餐饮油烟等污染问题。扎实推进挥发性有机物综合治理 ，严格控制生产和使用高挥发性有机物 ，推动低（无）挥发性有机物绿色原辅质料替代。增强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物情况治理。到2027年 ，全省细颗粒物平均浓度抵达26微克/立方米以下 ，各市（地）稳定达标 ；到2035年 ，全省细颗粒物平均浓度下降到23微克/立方米以下 ，实现空气常新、蓝天常在。
（六）聚焦“三水”统筹 ，连续深入打好碧水守卫战。统筹水资源、水情况、水生态治理 ，深入推进以松花江等流域为重点的江河湖泊� ；ぶ卫�。聚焦“干流水” ，落实水生态考核机制 ，增强水源修养区和生态缓冲带� ；ば薷� ，强化水资源统一调理 ，完善河湖生态流量治理机制 ，包管讷谟尔河、双阳河、乌裕尔河等10条河流生态流量。守护“水源水” ，扎实推进水源地规范化建设和备用水源地建设 ，连续开展县级及以上都会地表水型集中式饮用水水源地情况问题排查整治。管好“工业水” ，探索重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级。建设排污口监测监管体系 ，连续推进入河湖排污口溯源整治。处理“城镇水” ，加速补齐城镇污水收集和处理设施短板 ，建设都会污水管网全笼罩样板区 ，增强污泥无害化处理和资源化利用 ，建设能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂。治理“身边水” ，大力推进控源截污 ，因地制宜开展内源污染治理和生态修复 ，基本消除城乡黑臭水体并形生长效机制� ；Χ岳对逅壬趾� ，推进江河湖库清漂治理。连续推广美丽河湖优秀案例。到2027年 ，全省地表水水质优良比例抵达83％左右 ，美丽河湖建成率抵达40％左右 ；到2035年 ，“人水和谐”美丽河湖基本建成。
（七）突出综合施策 ，连续深入打好净土守卫战。坚持预防为主、� ；び畔取⑽：芸� ，严防新增污染。聚焦宁静利用 ，强化优先� ；だ喔乇 ；� ，扎实推进受污染耕地宁静利用和危害管控 ，开展土壤污染源头防控行动 ，分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全笼罩。依法增强建设用地用途变换和污染地块危害管控的联动监管 ，探索推动大型污染园地危害管控和修复。配合国家开展第二次全领土壤污染状况普查。强化源头管控 ，深入开展土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水情况监测 ，按国家安排开展地下水污染视察评价 ，重点开展化工园区地下水污染防治 ，增强地下水型饮用水水源补给区危害排查。系统治理农业面源污染突出区域 ，推动农业放弃物资源化利用 ，深入打好农业农村污染治理攻坚战。到2027年 ，受污染耕地宁静利用率抵达94％以上 ，建设用地宁静利用获得有效包管 ；到2035年 ，土壤情况危害获得全面管控。
（八）坚持减量化、资源化、无害化 ，强化固体废物和新污染物治理。深入推进哈尔滨市、大庆市、伊春市等“无废都会”建设 ，建设一批“无废细胞”。推动实现城乡“无废”、情况健康。提高固体废物综合治理水平 ，限制商品太过包装 ，开展塑料污染全链条治理。牢固固体废物零进口革新效果 ，严防种种形式固体废物走私和变相进口。强化危险废物监管和利用处理能力 ，严格管控危险废物填埋处理。深化危险废物规范化情况治理评估 ，提升危险废物信息化情况监管能力和水平。连续开展新污染物治理 ，对重点管控新污染物实施情况危害管控步伐 ，实施新污染物治理重大工程。到2027年 ，“无废都会”建设比例抵达60% ，固体废物爆发强度明显下降 ；到2035年 ，“无废都会”建设实现全笼罩 ，新污染物情况危害获得有效管控。
四、实施一体化� ；び胄薷� ，提升生态系统多样性稳定性连续性
（九）构建“一带两区四廊”生态� ；ば薷醋芴寤ㄑ� ，筑牢祖国北方生态宁静屏障。推进巨细兴安岭、长白山国家重点生态功效区建设 ，打造国家生态宁静战略重点支撑区域。推动建立健全生态� ；ず煜吆妥匀槐 ；さ丶喙苤贫忍逑� ，优化整合种种自然� ；さ� ，增强169个国家级自然� ；さ亟ㄉ�。全面推进以国家公园为主体的自然� ；さ靥逑到ㄉ� ，配合推进东北虎豹国家公园建设。连续推进“绿盾”自然� ；さ厍炕喽阶ㄏ钚卸��？怪卸矶被⒈ ；す噬鹊澜ㄉ杓爸匾芟⒌鼗指春托薷� ，增进中俄自然� ；さ亓媳 ；�。组织自然生态资源监测评价预警。增强生态状况监测评估 ，开展生态� ；ば薷葱Ч拦��？箍笊轿廴咀纯鍪硬炱兰� ，凭据先治污、后评估的原则 ，对污染问题突出的矿山开展污染治理 ，建立完善矿山生态情况监管体系。严格落实生态� ；ば薷醇喙苤贫� ，严格对所有者、开发者乃至监管者的监管 ，实时发明和查处种种生态破坏事件 ，坚决杜绝生态修复中的形式主义。到2035年 ，生态系统花样越发稳定 ，展现美丽山川勃勃生机。
（十）统筹山水林田湖草沙一体化� ；ず拖低持卫� ，培育健康稳定的生态系统。落实《全国重要生态系统� ；ず托薷粗卮蠊こ套芴寮苹�2021—2035年）》 ，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。继续实施山水林田湖草沙一体化� ；ず托薷垂こ��？蒲Э勾蠊婺Ａ焱谅袒卸�。以松嫩平原为重点 ，因地制宜恢复草原植被。围绕三江、松嫩两大平原湿地和松花江沿岸 ，实施重大湿地� ；ば薷垂こ�。依托“三北”等重点生态工程 ，推进沙化土地综合治理。优化西部平原区、低山丘陵区防风固沙体系建设 ，增强盐碱地改良治理。增强水土流失综合治理。全面实施森林可连续经营 ，森林可连续经营试点事情纳入林长制考核。推进生态系统碳汇能力牢固提升行动 ，进一步释放森林“水库、钱库、粮库、碳库”功效 ，推动森林碳汇开发及转换贮存。增强森林草原防灭火。到2035年 ，全省森林笼罩率抵达46.04% ，草原综合植被盖度稳定在71%以上 ，水土坚持率提高至86.01% ，生态系统基本实现良性循环。
（十一）加大监管力度 ，全面强化生物多样性� ；�。实施生物多样性� ；ぶ卮蠊こ�。聚焦东北红豆杉等旗舰物种及其栖息地� ；� ，开展“清流行动” ，坚决攻击破坏野生动植物资源的违法行为 ，全面� ；ふ湎”粑Ｒ吧参�。深入推进松花江、乌苏里江等流域珍稀濒危物种拯救行动 ，严格执行禁渔制度 ，重拳攻击不法渔业捕捞行为�？拐涔蟊粑Ｋ镌鲋撤帕� ，逐渐恢复水生生物资源。到2035年 ，自然� ；さ卣既×焱撩婊�18%以上 ，黑龙江典范生态系统、国家重点� ；ひ吧参锛捌淦芟⒌鼗竦萌姹 ；�。
（十二）落实重点工程及建设任务 ，切实增强黑土地� ；�。落实《东北黑土地� ；ぜ苹僖�2017—2030年）》 ，增强黑土地数量、质量、生态“三位一体”� ；��？垢刂柿勘 ；び胩嵘卸� ，坚持用养结合、综合施策 ，强化数字技术和生物技术赋能 ，接纳工程、农艺、生物等多种步伐提高耕地质量。黑土区耕地优先划为永久基本农田 ，实行严格特殊� ；� ，推进化肥农药控量增效 ，优先推广化肥减量增效技术。增强秸秆等农业放弃物还田利用 ，推广标准地膜。连续增强高标准农田建设和侵蚀沟治理 ，攻击私挖盗采泥炭、黑土等违法行为 ，增强依法批准的非农建设项目占用耕地耕作层土壤剥离利用治理 ，切实� ；ず谕粮� ，实施黑土耕地� ；だ妹婊�5600万亩。建立政府主导、承包者与经营者实施、民众加入的多元化黑土地� ；こばЩ� ，包管黑土地资源可连续利用。
五、强化危害防控和应对体系建设 ，守牢美丽龙江建设宁静底线
（十三）落实总体国家宁静观 ，坚决维护国家生态宁静。完善全省生态宁静事情协调机制 ，增强与经济宁静、资源宁静、社会宁静等领域协作 ，逐步提升生态和核宁静领域的危害评估、监测预警、应急应对、� ；砟芰�。做好生态空间、生态系统、资源承载、人居情况等领域生态宁静重大危害研判、重大问题会商、重大事项请示报告 ，推动形成治理有效、协同顺畅、包管有力的维护国家生态宁静新花样。
（十四）健全监管预警防控体系 ，增强生物宁静治理。强化全链条防控和系统治理 ，健全生物宁静监管预警防控体系。增强生物技术及其产品情况危害管控。增强有害生物防治�？雇饫慈肭治镏制詹椤⒓嗖庠ぞ⒂跋炱拦� ，实施外洋引种田间病虫疫情监测防控 ，增强进境动植物检疫 ，扎实开展松材线虫病、美国白蛾等防控。增强种质资源� ；び肜� ，建设野生大豆原生境� ；さ� ，推动种质资源库建设。增强东北寒地生物遗传资源� ；ず椭卫�。
（十五）坚持减缓和适应并重 ，有效应对气候变革倒运影响和危害。增强气候变革视察网络建设 ，强化监测预测预警和影响危害评估。连续提升农业、陆地生态系统、水资源、卫生健康等领域的气候韧性 ，包管交通、能源等重大基础设施的宁静运行� ；贫蚴视π投蓟崾缘憬ㄉ� ，强化区域适应气候变革行动。推进大庆市等地开展海绵都会建设示范事情。推进中国天然氧吧、中国气候宜居市（县）、避暑旅游目的地等气候生态品牌创立示范。创立黑龙江特色气候小镇。到2035年 ，气候适应型社会基本建成。
（十六）健全常态化治理机制 ，严密防控情况危害。完善全省情况应急体制机制 ，健全分级卖力、属地为主、部分协同的情况应急责任体系 ，建立健全应急响应体系和应急物资储备体系 ，深化上下游、跨区域、跨部分的情况危害应急联动机制 ，提升情况应急指挥信息化水平 ，实时妥善科学处理种种突发情况事件 ，不绝夯实情况应急基础能力。坚持尾矿库分类分级差别性监管 ，强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域以及跨境流域、疆域地区等情况隐患排查和危害防控。推动实施情况健康监测、视察和危害评估制度。完善核宁静事情协调机制 ，增强辐射情况监测体系与监测能力建设。做好核与辐射事故应急准备 ，按期开展应急演练。加速历史遗留放射性废物处理处理。强化核技术利用宁静治理和电磁辐射情况监督治理。
六、深化试点引领 ，打造美丽龙江建设示范样板
（十七）坚持功效定位 ，着力建设美丽龙江先行区。勉励各地立足区位特点 ，增强绿色生长协作 ，打造美丽龙江先行区。大庆市要依托国家卫生都会、全国文明都会等品牌优势 ，协同推动生态情况� ；ず途蒙� ，打造资源型都会美丽转型规范。黑河市要充分发挥疆域区位优势 ，建设现代化生态口岸 ，打造美丽疆域都会。伊春市要坚持生态优先绿色生长 ，着力构建现代生态工业体系 ，打造绿色生长样板都会。大兴安岭地区要加速生态主导型工业生长 ，加大生态宁静屏障建设力度 ，着力推进生态产品价值实现 ，打造美丽林区规范都会�？亚剿饕陨畔取⒙躺の枷虻母咧柿可ぶ� ，推进“沃土粮仓”建设 ，打造美丽垦区。坚持以绿色生长为目标 ，统筹推进生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践立异基地建设。
（十八）坚持全域提升 ，因地制宜打造特色都会群。哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、绥化市等综合类都会要增强绿色生长竞争力 ，构筑支撑黑龙江可连续生长的“绿心地带”。鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市等煤炭类都会 ，要坚持产城融合共建 ，奋力开创煤炭资源枯竭都会转型生长新路径 ，努力实现“煤城”向“美城”华美蜕变。黑河市、伊春市、大兴安岭地区等生态类都会要增强巨细兴安岭等生态功效区� ；� ，统筹生态� ；び刖米� ，走出一条生态与经济协调生长、人与自然和谐共生之路。
（十九）坚持宜居宜业 ，积极推进美丽都会建设。推进以绿色低碳、情况优美、生态宜居、宁静健康、智慧高效为导向的美丽都会建设。增强详细计划（包括乡村计划）体例事情 ，提升都会计划、建设、治理水平。分类施策推进美丽都会建设 ，推动美丽都会建设试点 ，开展都会生态情况治理评估。实施都会更新行动 ，推进老旧小区、城中村革新 ，增强历史建筑� ；だ� ，不绝完善都会功效、提升都会品质、盘活都会资源 ，强化城际、城乡生态共� Ｇ榭龉仓�。提高峻中都会生态情况治理效能 ，推动中小都会和县城情况基础设施提级扩能 ，增进情况公共效劳能力与人口、经济规模相适应。
（二十）坚持因地制宜 ，稳步开展美丽乡村建设。学习运用浙江“千万工程”经验 ，深入推进“百村精品、千村示范、万村创立”行动 ，统筹推动乡村生态振兴和农村人居情况整治 ，实施美丽乡村示范县建设行动 ，打造一批彰显黑龙江特色的宜居宜业和美乡村。加速农业投入品减量增效技术推广应用。扎实推进农村茅厕革命 ，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体 ，开展农村生态情况监测评价。实施乡村清洁、绿化、美化行动 ，增强古板乡村� ；だ煤拖绱宸缑惨�。到2027年 ，基本消除农村黑臭水体 ，美丽乡村整县建成比例抵达40％ ；到2035年 ，农村生活污水管控率抵达85%以上 ，基本消除农村劣Ⅴ类水体 ，美丽乡村基本建成。
七、凝聚全社会共识 ，开展美丽龙江建设全民行动
（二十一）昌盛生长黑龙江特色生态文化。培育生态文明主流价值观 ，加速形玉成民生态自觉。依托大森林、大湿地、大草原、大冰雪、大界江、大湖泊等生态资源 ，打造一批生态情况教育基地。罗致鄂伦春、鄂温克、赫哲等少数民族古板文化中尊重自然、顺应自然、� ；ぷ匀坏乃枷胗� ，勉励围绕美丽龙江等主题创作推出文艺作品 ，增进生态文化昌盛生长。通过各专题类博物馆、展览馆、文化馆等场合 ，宣传美丽龙江建设生动实践。
（二十二）加速形成绿色低碳生活方法。提倡简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方法和消费模式。连续推进“光盘行动” ，坚决制止餐饮浪费。生长绿色旅游 ，打造全国绿色旅游引领地、样板地。推进都会绿道网络建设 ，优先生长都会公共交通。深入开展爱国卫生运动。提升垃圾分类治理水平 ，推进各市（地）居民小区垃圾分类全笼罩。扩大绿色产品供应。深入推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色建筑等创立行动。落实“碳普惠”等民众加入机制。
（二十三）积极引导社会广泛加入。连续开展“美丽中国 ，我是行动者”、“龙江环保世纪行”等系列运动。充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用和群团组织广泛刊行动用 ，落实生态情况信息果真和有奖举报制度 ，健全举报反响、听证、舆论监督等民众加入机制 ，形成多元加入的生态情况志愿效劳新花样。深化环保设施向民众开放 ，提供生态文明宣布道育效劳。
（二十四）强化宣传推广。连续深化习近平生态文明思想理论研究、学习宣传、实践推广 ，推进生态文明教育纳入全省干部教育、党员教育、国民教育体系。通过全国生态日、六五情况日、世界地球日等多种形式增强生态文明宣传。宣布美丽龙江建设典范案例 ，连续拍摄制作生态情况警示片。
八、推进制度集成立异 ，健全美丽龙江建设包管体系
（二十五）革新完善体制机制。深化生态文明体制革新 ，推进生态情况、资源能源等领域相关规则制定修订事情。增强行政执法与司法协同相助 ，健全情况治理信息共享、纠纷化解、案件移送、视察取证、会商研判、案情通报、生态修复等执法司法衔接配合机制。增强生态情况领域司法� ；� ，落实公益诉讼制度 ，严格执行生态情况损害赔偿制度。实施最严格的生态情况治理制度 ，完善环评源头预防治理体系 ，全面实行排污许可制 ，推动排污许可与环评、自行监测等有机衔接 ，加大排污许可监督执法力度。加速构建环保信用监管体系 ，推进环保信用评价结果互信互认 ，深化情况信息依法披露制度革新。探索开展情况、社会和公司治理评价。完善自然资源资产治理制度体系 ，健全领土空间用途管制制度。强化河湖长制、林长制、田长制实施。推动将美丽龙江建设融入下层治理立异。勉励自由贸易试验区绿色立异。深入推进领导干部自然资源资产离任审计 ，对掉臂生态情况盲目决策、造成严重结果的 ，依规依纪依法严格问责、终身追责。充分发挥生态情况部分职能作用 ，强化对生态和情况的统筹协和谐监督治理。实施市县生态情况步队专业培训工程。深化省以下生态情况机构监测监察执法笔直治理制度革新。
（二十六）强化政策支持。稳步推进碳排放权、用能权、用水权、排污权有偿使用与交易。推动生态产品价值转换 ，加速大兴安岭地区、伊春市、龙江森工集团等省级生态产品价值实现试点建设。强化税收政策支持 ，严格执行情况� ；に胺� ，落实增进情况� ；ず臀廴痉乐蔚乃笆沼呕菡� ，凭据国家统一安排做好挥发性有机物情况� ；に罢魇障喙厥虑�。依法对“双超、双有、超能耗限额”企业实施强制性清洁生产审核 ，勉励企业开展自愿性清洁生产审核 ，增强评价认证结果应用。健全价格收费机制 ，综合考虑企业能耗、环保绩效水平 ，落实高耗能行业阶梯电价制度及污水垃圾处理收费政策 ，构建笼罩污水处理和污泥处理本钱并合理盈利的收费机制。完善以农业绿色生长为导向的经济激励政策 ，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用。执行企业生态环保用度提取使用制度。落实生态综合赔偿 ，深化横向生态� ；づ獬セ�。加大财务支持力度 ，相关部分加大资金统筹力度 ，凭据财务事权与支出责任相适应原则 ，支持大气、水、土壤、农村等情况污染综合治理和重大情况基础设施建设等项目。大力生长绿色金融 ，支持切合条件的企业刊行绿色债券 ，引导种种金融机构和社会资本加大投入 ，探索区域性环保建设项目金融支持模式 ，稳步推进气候投融资立异 ，勉励申报基于生态情况导向的开发（EOD）模式项目。
（二十七）坚持科技引领。围绕减污降碳、应对气候变革、生物多样性� ；ぁ⒃肷胝穸廴痉乐巍⑿挛廴疚镏卫淼攘煊� ，开展基础理论、应用技术研究 ，生长绿色低碳科技 ，加速培育壮大支撑高质量生长的新质生产力。增强企业主导的产学研深度融合 ，引导企业、高校、科研单位共建一批绿色低碳立异联合体。加大高效绿色环保技术装备产品供应。依托省科技计划项目 ，聚焦新能源汽车、节能环保装备、低碳能源等绿色低碳领域 ，增强要害焦点技术攻关。增强建设绿色低碳领域省重点实验室和野外科学视察研究站等种种科技立异平台。引导省级新型智库开展生态文明领域研究。支持高校和科研单位增强情况学科建设。培养一批生态情况科技领军人才、青年科技人才。
（二十八）推动数智赋能。建设绿色智慧的数字生态文明。实施生态情况信息化工程 ，深化人工智能等数字技术在黑龙江生态情况� ；ち煊虻挠τ�。推动生态情况大数据剖析及指挥调理平台计划建设 ，完善我省情况污染防治、情况危害预警、情况问题处理等数字化应用场景。增强生态质量监督监测 ，强化温室气体、地下水、新污染物、噪声、辐射、农村情况等监测能力建设 ，建设现代化生态情况监测体系 ，实现降碳、减污、扩绿协同监测全笼罩。提升生态情况质量预测预报水平。实行排污单位分类执法监管 ，大力推行非现场执法 ，加速形成智慧执法体系。
九、坚持和增强党的全面领导 ，强化美丽龙江建设组织包管
（二十九）落实领导责任。坚持和增强党的领导 ，充分发挥省生态情况� ；ず投讲焓虑槲被嵬吵镄托持傅即叽僮饔� ，各级党委和政府要把美丽龙江建设作为重大任务来抓 ，落实“党政同责、一岗双责” ，严格落实地方党政领导干部生态情况� ；ぴ鹑沃苹� ，建立笼罩全面、权责一致、奖惩明白、环环相扣的责任体系 ；积极争取加入国家重大工程 ，实时研究解决重大问题。各地原则上不制定配套文件。各级人大及其常委会要增强生态文明建设执法实施监督。各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。
（三十）强化事情推进。省直有关单位要落实好国家分领域行动计划 ，加速形成美丽龙江建设推进落实体系 ，推动任务项目化、清单化、责任化 ，增强统筹协调、调理评估和监督治理 ；将美丽龙江目标任务细化剖析 ，明确责任单位及完成时限 ，增强事情衔接、协调推进、相互支撑 ，扎实推动各项重点事情落地见效。各地各有关部分推进美丽龙江建设按年度取得阶段性结果并连续推进 ，将年度事情情况书面送省生态情况厅 ，由其汇总后向省委、省政府报告。
（三十一）增强督导检查。严格落实生态情况� ；ざ讲焓虑樘趵� ，深入推进省级生态情况� ；ざ讲� ，将美丽龙江建设情况作为督察重点内容。健全事情机制 ，层层传导压力 ，拧紧责任链条 ，有力推进重点事情落实落地。常态化开展日常巡查、专项督查、“四不两直”暗查 ，实时掌握事情开展情况 ，对潜在问题、危害予以通报预警 ，限时整改解决 ，推动美丽龙江建设不绝深入。
（三十二）严格考核评价�？姑览隽ㄉ栊Ч嗖馄兰酆徒唐拦�。凭据中央统一安排 ，结合省情实际研究建立美丽龙江建设效果考核指标体系 ，制定美丽龙江建设效果考核步伐 ，适时将污染防治攻坚战效果考核过渡到美丽龙江建设效果考核 ，考核事情由省生态情况� ；ず投讲焓虑槲被崆Ｍ纷橹� ，考核结果作为各级领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。
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