煤炭老矿区的转型之路
煤炭资源型都会作为我国重要的能源资源战略包管基地，在中国工业化历程中作出了巨大孝敬 。在内外部因素叠加、新旧矛盾交织确当下，资源枯竭型都会、老矿区的生长面临越发严峻的考验 。2021年，国家生长革新委、财务部、自然资源部联合印发的《推进资源型地区高质量生长“十四五”实施计划》提出，到2025年，资源型地区资源能源宁静包管能力大幅提升，立异引领、加速转型、多元支撑的现代工业体系基本建立 。近年来，不少老矿区立足实际，大胆探索，积极推动矿区转型生长，各项事情取得积极效果 。让我们聚焦典范老矿区企业代表，为读者泛起老矿区转型生长的实践 。
“中原煤仓”有了“芯”势能
【基本情况】
中国平煤神马集团坐落于河南平顶山市，由原平煤集团和原神马集团两家中国500强企业于2008年联合重组而成 。平顶山市依托煤炭资源开采开发而建市，是典范的资源型都会 。随着开采效劳年限增加，煤炭资源日趋枯竭 。近年来，中国平煤神马集团加速工业结构调解、能源企业转型，逐步构建起煤焦、尼龙化工、新能源新质料三大焦点工业并驾齐驱的现代化工业新花样 。
【典范经验】
中国平煤神马集团坚持“以煤为本，相关多元”生长战略，通过立足煤、延伸煤、逾越煤，对接整合煤焦、尼龙化工、新能源新质料工业优势，累计投入585亿元，建设72个工业升级和技术革新项目，古板工业基础高级化、工业链现代化水平显著提升 。
煤焦工业是中国平煤神马集团生长之基、工业转型之源 。该集团坚定走好煤炭清洁高效利用之路，加速推动煤炭由初级产品向高端质料转变，为延伸拓展工业链条提供原料支撑，做到“取其材、用其能、固其碳、不污染” 。实施大精煤战略，推行“产运洗配销”一体化治理，连续优化产品结构，不绝加大动力煤转化力度，精煤产量逐年递增，2023年历史性突破1400万吨，先进优质产能稳定在4000万吨以上 。
尼龙化工工业是中国平煤神马集团结构调解、战略转型的主攻偏向 。该集团依托富厚的煤炭、合成氨、粗苯、焦炉煤气等资源，制造尼龙中间体、工程塑料、工业丝、帘子布等产品，打造了技术含量高、循环经济特征明显的煤基尼龙化工工业链，主导产品年产能超200万吨，“中原煤仓”加速向“中国尼龙城”转型 。
新能源新质料工业是该集团高位嫁接古板工业的重要一极 。该集团通过煤焦油深加工，全面领悟“煤—焦炭—煤焦油—沥青—针状焦—超高功率石墨、锂电池负极质料”工业链，使煤焦资源价值提升上百倍 。同时，衍生出“煤—焦炭—煤气—氢气（高纯氢气）—高纯硅烷气—半导体硅料”工业链，开发出高纯硅烷、半导体芯片硅料等高新技术产品，为该集团工业转型注入“芯”势能 。
探索职工安顿新路径
【基本情况】
山东能源集团旗下企业从事煤炭开采的历史十分悠久，最早可追溯至1878年开办的中兴矿局，枣庄、淄博、新汶等矿区的开采历史均超百年 。为积极应对老矿区资源枯竭、工业转型、人员分流等挑战，山东能源集团实施转移、转型、转产“三转战略” 。其中，该集团通过实施转移战略，不让一名职工在转型生长历程中落后，探索出了职工安顿新路径 。
【典范经验】
面对本部资源越来越少、部分矿井关闭退出的现实，山东能源集团坚持先挖渠、后放水，谋划“三个一批”转移路径，确保老矿区职工事情有平台、收入有来源、生活有包管 。
该集团建设一批外部开发基地，自2002年开始，组织精干步队实施“走出去”外部开发战略 。20多年来，山东能源集团先后开发建设了位于内蒙古、新疆、陕西、甘肃、贵州以及澳大利亚等的一批大型能源基地，通过成建制划转、对口支援、人才帮扶、整体托管等方法，实现本部富余人员向外部开发单位战略转移 。目前，山东能源集团省外、外洋企业资产总额占全集团的50%以上，相继分流安顿职工近4万人，形成省内、省外、境外煤炭产能“三个三分之一”的花样 。
依托人员、装备、技术等优势，该集团积极由资源开采型企业向生产效劳型企业转变，生长煤矿配套专业化效劳项目，建立煤炭洗选、制造维修、质料加工、工程效劳、后勤安保等工业集群，为老矿区职工转岗就业提供了上万个岗位；建立内部劳动力市场、开展富余人员转岗培训，实现职工重新上岗；制定了一批内部利好政策，分层、分类制定职工内部退养政策，满足特定年限的职工可退失事情岗位并保存一定薪酬待遇；积极申请医疗鉴定，引导切合条件的特殊工种人员实时退休，确保职工“老有所依”；对一些故土难离的职工，充分利用国有企业“三供一业”疏散移交等政策，积极与地方政府对接，实现相关人员社会化转移安顿 。
盘活老矿区存量资产
【基本情况】
江苏徐州矿务集团是一家具有140多年生长史的企业，也是资源枯竭型企业 。到2016年底，徐州矿区17对矿井中关闭了16对，集团一度陷入工业失续、人员失岗、生态失治、历史担负极重“三失一重”的生长困境 。近年来，徐矿集团形成以煤电化工业为主体，以盘活存量资源和开发无形资源为两翼支撑的“一体两翼”战略路径，走出一条资源枯竭型企业转型生长之路 。
【典范经验】
徐矿集团开拓主业资源，把工业转移到海内西部富煤省份和共建“一带一路”国家，在江苏、新疆、陕西、山西、内蒙古、孟加拉国结构建设六大能源基地，新增煤炭产能1210万吨、电力权益装机容量432万千瓦 。
该集团盘活存量资源，推动资产由劣变优，把存量资产盘活利用作为企业重大生长战略 。因企制宜、系统施治，推动衰老矿区高效利用、老旧厂房园区革新、塌陷区域生态修复、矿区工业效劳社会，实现低效资产提升、闲置资产利用、亏损资产创效、放弃资产开发、零散资产整合，实现经济效益、生态效益和社会效益统一 。7年来，该集团累计盘活存量土地1万多亩、采煤塌陷地23万亩、房产70万平方米、铁路专用线129公里、供电线路270公里，创立收益50亿元 。
该集团利用无形资源，推感人员由散变聚 。发挥百年徐矿品牌、技术、人才优势，将失岗失业职工组织起来，生长以技术和治理为主的外包效劳工业，并从煤炭、电力向物业、工程、救援等多领域延伸，在共建“一带一路”国家和海内西部富煤省份开展外包效劳项目36个，创立利润14亿元、安顿职工2.1万人 。
科技立异塑造生长优势
【基本情况】
淮河能源控股集团的开采史最早可追溯到淮南煤矿 �；茨厦嚎笥�1897年建矿，至今已有128年开采历史，曾是全国五大煤矿之一，素有“华东煤都”“动力之乡”的美誉 。近年来，淮河能源控股集团抢抓长三角一体化生长、“气化长江”等国家战略机缘，研究确定了煤炭、煤电、清洁能源三大工业生长路径，把科技立异作为企业生长之本、效益之源 。
【典范经验】
淮河能源控股集团构建“1+（1）+3+N1+N2+N”科技立异事情体系，充分发挥3个国家级、2个省部级技术立异平台作用 。该集团建立科技立异金点子平台和“揭榜挂帅”“竞争赛马”等机制，引发全员发明问题、解决问题的热情 。
淮南煤矿灾变多元、地质条件庞大 。该集团聚力要害技术攻关，先后担负国家深部松软低透煤层和高压力瓦斯治理工程试验、国家重大技术装备攻关工程等20余个国家重大项目，荣获国家科技进步奖16项 。
在智能化示范煤矿建设方面，淮河能源控股集团全面建立综合信息化、自动化平台，完成煤流、矸石流、人流、物流“四流”疏散 。近10年，通过“四流”疏散等要害技术应用，该集团用工总量减少7万人、下降一半以上 。
在科技立异“加持”下，该集团做强煤炭工业，在淮南矿区和内蒙古鄂尔多斯高标准建成两个煤炭基地；做强煤电工业，在行业首创“大比例交叉持股”煤电联营模式，促成“皖电东送”能源战略顺利实施，主导建设安徽省支撑性电源项目6个，占全省的1/3；建成光伏、风电、储能、天然气、煤层气（瓦斯）等多元化清洁能源工业体系 。
打造价值链高端品牌
【基本情况】
近年来，山西焦煤集团部分矿山进入衰退期，老矿区转型任重道远 。截至2023年底，山西焦煤集团共关闭矿井31座，退生产能2254万吨/年 。
为此，山西焦煤集团积极探索老矿区转型生长与关闭矿井资源化利用模式，致力于引领中国炼焦煤品牌与标准化建设，打造具有全球竞争力的世界一流品牌集群 。
【典范经验】
山西焦煤集团面向全球宣布中价?新华焦煤价格指数，铸造集群数字生产力、价格影响力和行业公信力，引领全球炼焦煤价格；积极打造迈向全球价值链的中高端品牌——“华晋”品牌焦精煤；在2023年国有重点企业治理标杆创立行动中，山西焦煤集团荣获首批“品牌建设领跑者”称呼 。
依托日照千万吨级储配煤基地，山西焦煤集团为炼焦煤资源统一建档，形成配比关系数据库，通过柔性订货、快速反应、智慧生产和全生命周期效劳的全链条、无漏洞适配，推动煤焦市场一体化水平显著提升，推动中国煤焦钢工业链供应链实现自主可控、宁静高效和高质量生长 。
依托对标世界一流企业价值创立行动契机，山西焦煤集团把体系能力建设作为价值创立和价值链提升的重点任务和要害内容，构建了“数据指标+理念模式”“基本指标+自选指标”“整体指标+主业指标”三个双对标指标体系 。结合工业结构，山西焦煤集团制定了对标一流治理步伐，谋划开展“凤凰、雄鹰、雏鹰”三项行动，聚焦煤炭主业对标提升，增强企颐魅整体价值创立能力 。
超前计划矿井全生命周期
【基本情况】
中煤平朔集团于1987年建成安太堡露天矿 。经过40多年的生产建设，该集团通过资源申请、整合、并购等方法，不绝扩大生产规模及资源储备规模，至今已生长成亿吨级煤炭生产基地 。
凭据平朔集团现有开采计划，10年后，安太堡露天矿、安家岭露天矿、井工一矿均面临资源枯竭问题 。为此，该集团积极探索研究矿井全生命周期，从生产系统、排土场最终形态、土地复垦还地、闭坑计划、经济可行性等方面进行超前计划 。
【典范经验】
“十四五”时期，平朔集团围绕资源接续开展多项事情 。推进朔南矿区煤田开发，加速研究矿井保水开采计划，争取“十五五”时期开发朔南矿区；开展露天矿复采矿区周边关闭小煤矿剩余资源研究，延长平朔矿区整体效劳年限 。
平朔集团从建矿起就将土地复垦纳入整体计划，因地制宜推广保水开采、充填开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术 。建矿以来，该集团累计投入环保、绿化复垦资金50多亿元，累计复垦土地6万余亩，恢复耕地2万余亩，排土场复垦区植被笼罩率在95%以上，治理井工塌陷面积2万余亩，在矿区周边造林6万多亩，大大改善了植被笼罩率缺乏10%的原始地貌 。
近年来，凭据绿色低碳转型生长偏向，平朔集团以自有资源为载体，以外延拓展为增补，大力推进光伏、风力发电项目结构建设，增强氢能、储能等技术储备，在建和获批新能源装机规模达100万千瓦 。
携手地方打造绿水青山
【基本情况】
扎赉诺尔煤业公司迄今已有120多年开采历史 。扎煤公司扎赉诺尔露天煤矿于20世纪60年代初建成投产，因可采资源枯竭，于2016年停止生产 。多年的煤炭开采留下了巨大矿坑和大宗采剥放弃物，破坏了外地生态情况 。近年来，扎煤公司与外地政府携手，配合将昔日寸草不生的放弃矿坑变为草美花香的天堂 。
【典范经验】
恒久以来，内蒙古呼伦贝尔市扎赉诺尔区政府与扎煤公司始终坚持相助共赢的良好关系，建立地企联席集会制度，形成按期相同、稳定有效的地企相助机制 。关于重点项目，由地方政府相关卖力人和企业相关卖力人配合组建事情专班，配合推进完成 。
在生态�；し矫�，2017年，外地政府与扎煤公司携手启动露天煤矿地质情况治理工程，对矿坑内土壤、边坡、地下水等进行重点治理和可连续修复 。
扎赉诺尔区毗邻中国第四大淡水湖——呼伦湖，�；ず袈缀榭鍪乔榭霰；な虑榈闹刂兄� 。为提高呼伦湖生态综合治理水平，扎煤公司与外地政府对扎赉诺尔煤矿氧化塘进行生态修复治理，使其水质明显改善，吸引众多鸟类在此栖息 。
借助优良的生态情况和奇特的人文历史，扎煤公司与外地政府大力生长文化旅游等新兴工业，推动古板工业转型升级 。扎赉诺尔博物馆、蒸汽机车博物馆、百年矿山生态遗址博物公园、猛犸公园等场合深受游客青睐 。
着力结构文旅康养工业
【基本情况】
北京京煤集团的历史沿革，可追溯到1948年建立的门头沟煤矿委员会 。1949年5月建立的平西煤矿公司，是其时北京市唯一一家国有煤炭生产供应企业 。从2014年开始，京煤集团陆续关停退出已有40多年采煤史的京西矿区煤矿，逐步退出煤炭、电力、建筑等工业，着力结构文旅工业 。
【典范经验】
2020年以来，京煤集团全面梳理门头沟及周边99平方公里区域内土地、房产、基础设施、公共效劳设施以及林业资源底数，形成“四清简单汇编一台账”，提出“京西矿谷—京西高质量生态文明生长规范地区”的总体目标，明确了“四矿为引擎、一线为纽带、山水为基础、乡村为协同”的4条焦点路径 。
2022年，京西项目被列入《深入打造新时代首都都会再起新地标 加速推动京西地区转型生长行动计划（2022—2025年）》重点项目 。
京西项目所处西山永定河文化带，区域内千年煤业文化、百年铁路文化交相辉映，生态山水文化、红色历史文化、民间习俗文化、古道古村文化、宗教寺庙文化熠熠生辉 。
目前，京煤集团旗下文旅酒店具有国家5A级旅游企业资质，拥有国家4A级旅游景区，是集景区运营、酒店经营、旅游会展、房产租赁、航空票务即是一体的综合文旅平台 。结合门头沟生态修养区功效定位，京煤集团将以高标准计划建设京西文旅康养休闲区，通过矿山修复、生态�；ぁ⒓趿可�，实现生态�；び刖蒙び谢骋� 。
- 上一篇： 地方两会敲定煤炭高质量生长“施工图”
- 下一篇： 全国首台“星际矿工”降生