近日，国务院安委办、应急治理部召开全国宁静防备事情紧急视频集会，认真贯彻落实习近平总书记坚决抓好宁静生产和防备化解重大宁静危害的重要指示精神，凭据李克强总理批示要求，对宁静防备事情进行再安排、再推动、再落实。国务院安委会副主任、应急治理部部长黄明主持集会并强调，要坚持“两个至上”， 既立足目今稳定宁静形势、坚决停止重特大事故，又着眼久远健全完善从基础上消除事故隐患、从基础上解决问题的治本之策，强化源头治理、系统治理，切实把确保人民生命宁静放在第一位落到实处。
集会指出，今年以来，各地区、各有关部分和单位有力推动全国宁静生产形势总体稳定，结果来之不易，同时要清醒地看到，近期宁静生产事故多发，不法违法、违规分包转包、资质治理、用工方法改变带来宁静培训缺失等问题突出，一些企业宁静生产主体责任严重不落实，法治意识冷淡，现场宁静治理杂乱，有的主管部分对恒久保存的深条理问题研究不透、抓得禁绝，从事前防备、事故视察、责任追究到治理制度都有欠缺漏洞，监管执法宽松软，宁静生产形势十分严峻。今年后几个月，宁静防备面临的庞大形势可能进一步加剧，老危害积累，新危害不绝增多，全球极端天气明显增多，宁静防备须臾不可松开。各地区、各有关部分和单位要特别重视，进一步增强政治敏锐性和政治责任感，切实解决目今最突出、最紧迫、最薄弱的问题，坚决停止事故反弹势头，以实际行动和实际效果践行“两个维护”。
集会强调，要在贯彻新生长理念上下功夫抓落实。自觉主动统筹好生长和宁静两件大事，把掩护人民生命宁静作为最现实的“国之大者”，把宁静生长有机统一于贯彻新生长理念各领域、全历程，以高水平宁静事情效劳高质量生长。对事关人民生命宁静的监管事项严格把关，对重点企业、重大危险源要紧盯不放、重点监管、全笼罩监管。凭据中央关于“宁静生产执法事情只能增强不可削弱”的要求，在各地综合行政执法革新中，配齐配强下层专业力量，运用刑法修正案（十一）、新修改的宁静生产法等，盯住消除重大宁静隐患。要在宁静责任上下功夫抓落实。强化问题整改责任，抓紧排盘问题隐患，明确责任步伐、限期整改，国务院安委办和各级安委办要抓好跟踪督办。强化属地治理责任，切实履行好“促一方生长、保一方平安”的政治责任，各级安委会成员单位特别是应急治理部分要主动当好地方党委政府的照料助手，发挥“党政同责”制度优势、用好设区市以上政府地方立法权，依法加速建立完善危害分级管控和隐患排查治理双重预防事情机制，把各方责任细化实化、到岗到人。强化企业主体责任，央企国企总部要真正对下属企业负起“总责”，在生产经营、收购扩张、生长计划中把宁静摆在重要位置，决不可“只控股、不治理”。要在源头治理上下功夫抓落实。加速补上项目建设制度漏洞，结合建筑业革新和企业资质审批治理革新，研究修改企业资质条件和工程项目中标治理步伐。严格规范建设项目施工行为，对应报审而未报审的违法违规新建改建扩建纳入质量宁静监管体系。研究完善矿山宁静治理体制机制，把转包分包、只控股不治理等问题作为重点。加速修订城镇燃气设施运行、维护和抢修宁静技术规程，将涉及宁静的内容作为强制条款。加速补上用工治理漏洞，大力培养适应高危行业宁静需求的新时代工业工人，严格落实劳务派遣人员岗前宁静培训制度，对假培训、假考试、假证书的，对当事人和用人单位、培训单位一并依法处分。加速补上下层治理漏洞，立异下层网格施工宁静问题隐患发明机制、完善民众举报奖励机制，增强部分间信息共享，提高治理整顿的精准性、时效性。要在打非治违上下功夫抓落实。盯住矿山、危化品、住建、消防、门路交通、水上运输和渔业船舶等行业领域违法违规行为，坚决治理、精准执法，严防重大事故反弹。继续增强旅游、民航、铁路、军工、民爆、工贸、特种设备、油气管道等宁静整治。要在抓好防汛救灾上下功夫抓落实。全力防备应对极端天气灾害，落细落实应急联动机制，特别是要建立健全县乡短临预警应急响应机制，一旦爆发紧急情况迅速行动、第一时间立即撤人，确保人民群众生命宁静。突出抓好重点地区和流域防汛事情，针对黑龙江、嫩江、松花江等抗洪时间长、地区广、压力大等特点，压紧压实责任步伐，组织人员24小时巡堤查险。针对近期西南和长江中下游强降雨，落实危害隐患巡查，预置抢险力量和物资，严防山洪地质灾害、中小水库脱险以及都会内涝。扎实做好救灾救助和灾后重建，深入了解河南紧抢救灾资金实际需求和资金使用情况，增强灾情调考核查，指导推进紧抢救灾事情。湖北、河北、安徽、湖南、重庆等地要增强灾后救助，确保受灾群众基本生活和社会稳定。（中国煤炭报 张楠）
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